中印两国“各怀鬼胎”：海啸赈灾背后涉军事较量

香香

中印两国“各怀鬼胎”：海啸赈灾背后涉军事较量

海啸过后，世界各国纷纷派出救援队，捐助热潮更是一浪高过一浪。表面看似人道主义的援助，实际上已演变为一场政治力量的角斗；因为任何一国若能在印度洋取得话事权，其在亚洲乃至世界的影响力自然会令人信服。世界大国纷纷打着赈灾的旗号在受灾地区投射军事力量，部署军事设施，为日后在该地区施展影响做准备。
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在这场较量中，中国和印度这两个亚洲巨头是主角。多年来，两国都放弃了督促美国从亚洲撤军的念头，转而希望美军能长久驻扎该地区。经过多年的形势演变，如今美国在该地区处于领导地位，各国也乐见此局面。

不过，中印两国似乎依然是“各怀鬼胎”：新德里方面认为，若美国从中东和波斯湾撤军，中国很可能会趁势填补这些真空地带。这是新德里不愿看到的事情；而北京担心，日本会借美军撤走之机撕下自卫队的面具，真正武装起来，这样对自己造成威胁。印度和中国也都有各自的“问题”邻国：印度要对付巴基斯坦，而中国需应对日本。

在相互竞争的同时，印度同中国还不忘加紧军事合作。去年12月，印度军队总参谋长维吉星期三开始对中国进行一个星期的访问。这是印度军队总参谋长10年来对中国的首次访问。在访问结束时，维吉将军邀请中国部队参加印度反恐演习，标志着中印两国军事关系的升温。

在西方评论家眼里，赈灾捐助额等同于影响力。在这场看似温情融融的赈灾峰会的背后，一场地缘政治博弈正如火如荼地进行着。世界大国纷纷打着赈灾的旗号在受灾地区投射军事力量，部署军事设施，为日后在该地区施展影响做准备。例如，虽然日本日前仅提供了6,300万美元，但它积极派出自卫队前去救灾，而且做出了5亿美元捐助的慷慨承诺，远超过美国。

与此同时，中国政府积极投身于海啸后的救援工作，在12月27日宣布向印度、印尼、泰国、斯里兰卡和马尔代夫提供总金额2,163万人民币人道主义援助后，又于12月31日宣布再向受灾国追加5亿人民币援助。1月6日中国总理温家宝在出席赈灾峰会时宣布，北京将在已有承诺的基础上，再提供2,000万美元，用于多边救援和灾后重建。这样，中国虽然被美国拼凑的救灾“核心集团”拒之门外，但仍成功挤入十大捐助国之列。
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, e* }5 g) W- I' G& i& H印度一向不愿看到中国在该地区发挥影响力，更不想失此良机。印度在海啸中虽有近15,000人遇难，但它自认是经济大国，婉拒国际援助，甚至在海啸发生数小时后，把2,300万美元的赈款送达斯里兰卡，并向印尼和马尔代夫等国派遣了军舰、直升机和战机，分发粮食、医药和被单等救济品。

* s* i  a, E' s) x! B; I2 y《观点》周刊的编辑维诺德·梅赫塔说，新德里拒绝国际援助是想向国际社会传递出这样一个资讯：“在受灾的国家中，印度是一个经济大国，因为它不仅可以照顾好自己的人民，还可以帮助邻国。”

印度外交部长纳特瓦尔·辛格自豪地表示，“我们乐于把印度海军的力量用于本区域的人道援助上。”而《简氏防卫周刊》驻新德里的分析员贝迪直言不讳地指出，“印度派出海军进行的是人道援助，政治上达到了声明印度已经不再是一个乞讨国，而是一个经济稳定国家的目的；它并不购成威胁，其中隐含了印度在本区域受欢迎，而中国不受欢迎的军事资讯。”
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1月6日，赈灾紧急峰会在印尼首都雅加达举行，二十多位元国家和国际组织领导人出席了会议。美国、日本、澳大利亚和西欧的领导人承诺为13个受灾国提供37亿美元的紧急帮助和重建资金。美国国务卿鲍威尔在会上宣布，解散临时拼凑的救灾“核心集团”（美国、澳洲、印度、日本、加拿大、荷兰）；联合国开始主导对13国家内总共500万受灾百姓的援助工作。美国总统布希当初因对这场灾难反应缓慢，招致颇多批评，而仓促建立了这个“核心集团”。

12月26日在海啸发生后，美国国务卿鲍威尔在记者招待会上宣布，美国将向灾区提供1500万美元的援助。联合国救灾首席协调专员简·伊杰兰随即批评美国“吝啬”。此话让美国总统布希和鲍威尔均感不满。美国政府后来决定将援助资金增加到3500万美元。
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/ w+ W8 D: t# \3 t( w然而，《纽约时报》讽刺说，“(1500万美元)还不到共和党打算花在布希就职庆典上费用的一半。”鲍威尔回应道，“新闻界正将此事当作一场比赛，一场拍卖，这是很不幸的。”事实证明，这就是一场比赛。澳大利亚捐助8.1亿美元，德国6.74亿美元，日本5亿美元，而美国也把捐助额上升至3.5亿美元。
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当然，印度和中国都想维护自己在该地区的影响力。《印度时报》驻华盛顿的编辑Chidanand Rajghatta写道，“在世界各国为灾区捐款，进行援助时，印度在该地区的威望进一步得到树立。有人说这是一场大国借赈灾救援之名，行政治较量之实的博弈。西方的分析人士已经开始密切关注美国及亚洲国家的一举一动了。对于孰得孰失，一些评论人士甚至做出预测。”

印度驻美大使Ronen Sen不断宣扬印度在赈灾中的主导作用。他说：“印度被邀加入救灾‘核心组织’，已经说明印度是个有能力的国家。我们有印度洋最强大的海军；印度洋为何以印度为名呢？它一直就处于我们的势力范围之内。西方人常把欧洲地图放在印度地图上，来估量印度的国土。即使是印度人也会因德里到杜尚别的距离比到其他印度城市近，而感到国家太小。但这次海啸让大家真正了解了印度疆域。当年绘制印度地图的英国也没有料到这一点[印度疆域可以扩展至印度洋]。”
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9 d# j5 `7 J8 o1月3日，布希在夫人萝拉和老布希及克林顿陪同下，到印尼、斯里兰卡、印度和泰国大使馆进行短暂访问，并在吊唁册上签名，对地震和海啸中的死难者表示悼念。在印度大使馆，布希说：“我感谢印度政府在赈灾中起到的领头作用。我们首要任务之一就是把有能力组织救济的国家团结起来，成立救灾‘核心组织’。印度在其中发挥着不可替代的作用。”

于是，此次的赈灾，不仅是各国在联合国领导下的“温情无国界”，而更多的是遮遮掩掩的政治较量。