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作者:牧涛 ) C" B9 x, r& V9 C3 Z- x
4 H V4 [% u. u) s# g昨日(周五),本地著名智囊机构加拿大咨议局(Conference Board of Canada)出台报告称,为了本国的长远利益和经济发展,联邦移民局应该改善移民政策,大幅度提高移民数量。
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0 V$ E6 ]$ s# L5 k据悉,加拿大是个移民国家,其人口增长很大程度上依靠海外移民。事实上移民为加拿大的经济发展提供了源源不断的劳动力,使其成为西方经济强国之一。咨议局的报告中赞扬了当今政府的移民政策,特别提到了允许各省单独设定移民政策的“省份提名移民计划”(Provincial Nominee Program)、对国际学生和临时外劳申请移民的放宽、以及新设立的“加拿大经验类别项目”(Canadian Experience Class),即使已在加国有工作经验的技术人士,可以自加国境内申办永久居留身份,而无须离境。这些有利政策的出台,确实使加拿大吸引到了更多的移民。
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然而报告随后指出,现在的移民数量还远远无法满足加拿大经济发展的需要。为了满足国内劳工市场的长远需求、保持在国际上的竞争力,加拿大必须继续扩大接受外来移民的数量,从现在的每年25万人,逐渐增加到2025年的36万人。 2 w& a: Y+ R& X$ `9 W
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6 x6 m* r) W. B; Z; O) y与此同时,咨议局还对现有的移民政策提出了一些意见和建议。 , _0 W6 d& O4 P& s9 c
1 \ }+ G6 x6 U% N按照现在的移民法规和政策,加拿大政府为了填补短期劳工市场的需要,加快临时外劳申请类別;不过,挑选移民申请人的过程却日趋严格,而且随着去年C50法案的出台,移民部长有权挑选(cherry-pick)各类的移民申请人,这在某种程度上降低了移民程序的透明度。 9 Y6 f* n( G/ {8 o" D) r5 P
3 I: @* j; @$ ]8 M7 i C# T撰写报告的咨议局副主席沃特(Douglas Watt)委婉地表示,本国现今的移民政策太“单向化”,即只从国家的角度考虑自己需要什么移民,而不是站在移民的角度考虑。其实,外劳和移民亦有他们所想要东西,如果其需要得不到满足,本国就会渐渐丧失对移民的吸引力。 . s4 l0 Q) t. ?& n
8 C/ B5 H4 L" @" s因此,移民官员应该站在体谅移民申请人的角度,让他们明白加拿大的移民挑选准则、薪酬和工作环境,同时确保他们知道将可以获得哪些社会福利、保健和社区服务。此外,政府还有责任帮助本国的雇主了解掌握移民体制,以配合他们对劳工市场的需要。
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* c0 ~7 S! I+ P0 Y5 t" x" Y9 _/ K此外,咨议局还呼吁各级政府继续跟雇主和本地社区合作,透过房屋计划、语言培训、加国工作经验、外国学历确认服务、多元化培训和其他援助,支援新移民。报告同时表示,基于技术移民和临时外劳人数有上升趋势,有必要增收难民,跟其他移民组別比例配合。 ( H6 H* Y4 {2 d# m' l6 Z
5 c& |6 R1 _6 |& ~1 J, F# C沃特还特别呼吁有关部门应该提高移民程序中的“透明度”,并强调这“至为重要”。同时,他还表示政府应在让临时劳工成为永久居民方面要多做工夫。
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: I# g4 T0 J$ C z/ P$ b# {# k! U. ?& |据悉,加国去年吸纳了475,965名移民,其中超过一办是临时外劳和外国学生。咨议局注意到了这个变化,因此在报告中,会议局副主管沃特(Douglas Watt)表示,外来劳工和留学生都有在加国盛湖哦的经验,所以从他们中挑选移民才最符合政府的利益。因此,他呼吁政府应该出台便利政策,让他们可以选择留在加国。如此一来,在继续吸引其他外国优才前来加国的同时,本国还能留住最优秀的人才。+ I) n2 f' W) I! ]; g) ?
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加拿大是移民国家,因此移民政策一向是人们喜欢讨论的话题。咨议局的报告一经媒体披露,不少人便在本地的网络上发表自己的看法。$ c* _) B! t; A$ F
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一位10年前来自东欧移民对本国的移民政策一肚子意见,称加拿大真正需要的不是技术移民,而是廉价劳动力(cheap labor)。技术移民大多拥有高学历,有的还曾是医生、研究员, 但是来到这里以后他们的资格却得不到本地的承认,最后只好在这里打工谋生。10年来,当初和她一起来的朋友有的回国了,有的去美国的。因为他们觉得加拿大不是一个真正适合移民居住的地方!3 c) Y9 Z v$ H
- [( e; L* |6 M而本地人对现有的移民政策意见也不少:+ L1 B4 A0 v5 m j0 p/ U/ G
" H" s5 I; s& a( V4 s* x有人对加拿大有必要扩大移民数量的说法质疑,表示现在随着经济的衰退,很多加拿大本地人都失业,这个时候再让移民进来不是和本地人抢饭碗?不过他同时又表示,自己不是反对现有的移民政策。然而,如果来的移民可以流利地说本国的语言就最好了,免得大家互相听不懂。
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有人对报告里关于增收难民的建议很有意见,质问咨议局是不是嫌国家开支还不够大,本国纳税人缴的税还不够多?: v' k8 E9 L( P9 T8 d" b" O
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还有人指出,加拿大确实需要移民,但是必须仔细考虑应从哪些国家吸收。其实人们很容易就能发现,某些族裔的移民特别努力,成功人士特别多;而某些族裔移民的表现则不太好,甚至钻政策的空子,靠救济生活。他继而表示,自己不是种族主义者,也不是按照区域划分人的品行。然而,加拿大为了自己国家的利益,确实有必要考虑一下移民的来源。 |
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