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【多伦多信息港消息】议长廖立勤(Peter Milliken)于周四在赞成与反对票平局下投票,从而将自由党少数政府从垮台边缘拉了回来,这在国会历史上头一次。$ y. n6 _9 s9 }+ m# N: ]& |
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但宪法专家指出,这是预知的结论。9 C+ _0 a9 O' {
+ _# P# {6 ~ \% `# z) J众议院议长极少投票,但若投票,一定意味着事态严重。皇后大学荣誉退休教授、“加拿大国会”(The Parliament of Canada)一书作者富兰克斯(Ned Franks)指出,规则通常是在投票结果平局之下,议长投票,以便维持现状。" W$ r6 y. t4 n1 x& [; B% c
; I O% R" V) B4 w, g$ V富兰克斯指出,在这类情况中,先例也非常关键。
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他说,理论上而言,国会议长可以任意投票,但实际上,先例、明确原则及实践的需要影响了议长的决定。国会程序需要有规则及指引,尤其是对于政府生存十分重要的情况之下,议长的投票绝不会是随意的。' C& B8 Z9 a) X8 z# e* _% @- F
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自邦联以来,议长投票的情况非常少见,而且从未涉及对政府的信任投票。
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但议长投票、打破僵局可以追溯至数百年之前。1791年的宪法便有所规定。& \1 ?0 H( H( O3 e: E( B
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最近一次议长投票、打破平局是在今年的5月4日,当时廖立勤就一项私人议案投票。他还于2003年12月,当一项有关传统婚姻动议修订案投票结果出现134票对134票时,投票打破平局。; d+ H1 v4 _2 F' f& d5 y8 b7 o
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廖立勤于周四晚投票支持政府,当他宣布决定之前以玩笑口吻表示,不知道尊敬的国会成员为何一再勉为其难。: M( ~' h3 r7 l4 q8 G
3 ~2 {% F- x6 b$ r9 Z$ e2 `/ f2 H廖立勤是来自京士顿及岛屿(Kingston and the Islands)的自由党国会议员。他于1997年当选为副议长,并于2001年1月荣升为议长。当本届少数党国会开始时,重新当选为议长。- j% z5 W1 S# t9 x8 V. A
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律师出身的廖立勤最近几周来,不得不在布满地雷的国会议程中小心翼翼,因为国会越来越分崩离析,反对党与政府就许多技术环节针锋相对。+ T; D7 Y2 W: f7 p: n% |
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然而,廖立勤似乎非常称职。他在国会任职已经有17个年头,甚至在年轻时便熟悉国会程序。
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2 c; t M6 [( e周四晚有关预算案的投票,有可能促使政府到台,这是历届政府所遇到的最扣人心弦的一次表决。2 u' W! p4 c- o$ a% k$ @; a6 G
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先前信任投票结果最接近的是在1926年,当时梅根(Arthur Meighen)短命的3天保守党政府以96票对95票被击败。 |
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