加拿大收紧外劳法规 防止虐待和假申请

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作者：牧涛

4 M5 _! k, C  _; x3 k 昨日（周四），联邦移民部宣布将出台新的住家保姆和外国临时工人雇用规定，从明年4月1日开始正式实施。移民部表示，新规将保护他们免受不公平待遇与雇主的剥削，但是也会令评估程序更加严格。

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0 P! s. u+ U1 V据悉，联邦政府的临时外劳项目（Temporary Foreign Worker Program）旨在通过引入外国劳动力的方式，解决本国劳动力短缺的问题。如果没有这个项目，本国的很多小型企业都会面临无法正常运转、甚至破产的危险。仅2009年，共有17万8640名外国劳工入境加拿大。

然而，现有的外劳法规并不完善。联邦政府在过去两年调查显示，由于现有制度对住家保姆不利，部分住家保姆被雇主剥削和虐待。

( L) |" u; F( H9 Y" [加拿大菲律宾妇女国际联盟的负责任 Cecilia Diocson曾建议政府，避免住家保姆被虐待的一个方式是承认住家保姆的居民身份，这样可以排除潜在的虐待危险。不过，移民部长肯尼（Jason Kenney）则回应，这样做便意味着保姆可以轻松的离开他们的担保雇主，也不是一个稳妥的办法。

鉴于此，联邦政府在今年4月对外劳法进行第一轮改革，强制规定雇用合同注明工资、福利、住宿、工作内容和时间、假期及病条款等；另外还对住家保姆的永久居民身份获取所需时间做了更灵活的规定。先前法律规定，住家保姆在全职工作两年后可申请永久居民身份；而新法则规定，住家保姆如经常加班，申请永久居民身份时间可提前。如因其他原因或病假等，两年内工作时间不足，也可延长期限申请。

康尼在昨日的新闻发布会上表示，正在采取行动保护临时外劳和住家保姆，防止他们不受不公平待遇和剥削。政府应该为他们、为他们的雇主和全体国民这样做，以保证制度公正、合理。

收紧政策防止假申请
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旧的系统除了容易令外劳容易受到剥削外，还存在一些漏洞，让一些不良雇主可以滥开雇佣许可（job offer），帮助不符合移民标准的人士能够定居加拿大。因此，昨日新公布的法规也在这方面有所收紧，这包括以下三点重要的变化：
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1.联邦将对雇佣许可（job offer）的真实性进行更严格的评估，并将雇主的历史记录也纳入评估程序，如果过去有不守法的不良记录，则无法获得雇佣许可。

2.如雇主被发现没有按协议为工人提供合理工资和工作条件，则两年内不得雇用外劳。
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3. 对外劳雇用期限的新规定。外劳在加拿大工作时间将限制为4年，限期届满工人必须回家，等待4年后方可再到加拿大工作。不过，该限制并不影响外劳申请永久居住权的资格。

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