多省市“撤村圈地” 农民失去宅基地“被上楼”

wssglyl

多省市正“撤村”换取建设用地，利用政策漏洞扩大土地财政；失去宅基地农民“被上楼”
　　一场让农民“上楼”的行动，正在全国二十多个省市进行。
' l1 ]9 @' W* I/ Y　　拆村并居，无数村庄正从中国广袤的土地上消失，无数农民正在“被上楼”。
　　各地目标相同：将农民的宅基地复垦，用增加的耕地，换取城镇建设用地指标。他们共同的政策依据是，城乡建设用地增减挂钩。
, \, d) `; I3 ]7 F　　记者调查发现，这项政策被地方政府利用、“曲解”，成为以地生财的新途径。有的地方突破指标范围，甚至无指标而“挂钩”，违背农民意愿，强拆民居拿走宅基地。演变为一场新的圈地运动。
" {7 k. K$ B/ ~0 a. S1 W% V        宅基地转化后的增值收益，被权力和资本“合谋”拿走。农民则住进了被选择的“新农村”，过着被产生的“新生活”。
+ p9 F% s8 ]- h1 e, {/ t. `网络推广方案 网站推广方法  http://www.heyaoqian.com  
5 L& u3 O& w, ~$ F石家庄网站建设 石家庄SEO 石家庄网站制作 石家庄网站推广 http://www.wanghuds.com
, Z2 K/ W0 E3 |& L. l5 X　　专家指出，这是一次对农村的掠夺，强迫农民上楼并大规模取消自然村，不仅与法治精神相违背，对农村社会也将带来巨大负面影响。
! c: q0 c- p* |* V$ J& }　　10月，走在山东、河北、安徽等地，会发现一些高层小区在农村拔地而起。
　　在河北廊坊，2006年被评为河北省生态文明村的董家务村，如今已成一片废墟，大片新修的村居在铲车下倒塌，刚修好的“村村通”水泥路被铲平。
　　山东诸城市取消了行政村编制，1249个村，合并为208个农村社区。诸城70万农民都将告别自己的村庄，搬迁到“社区小区”。
; W( J' n2 z+ L/ l0 F7 c　　如今，像诸城这样的“拆村并居”，正在全国二十多省市进行。
　　今年8月份在海口举行的“城乡一体化：趋势与挑战”国际论坛上，中央农村工作领导小组副组长陈锡文指出，和平时期大规模的村庄撤并运动“古今中外，史无前例”。
/ k0 a! E7 G1 Z/ w        此前，今年两会期间，陈锡文指出，在这场让农民上楼运动的背后，实质是把农村建设用地倒过来给城镇用，弄得村庄稀里哗啦，如不有效遏制，“恐怕要出大事。”
; f. [  {  @( o* P深圳婚纱摄影 深圳婚纱照 深圳婚纱影楼  http://www.szmonalisa.cn  

  B! c- _  f) P8 u三亚婚纱摄影 三亚摄影工作室 三亚婚纱摄影工作室 三亚外景婚纱摄影 http://www.cloudphoto.com.cn   

广州婚纱摄影  广州摄影工作室  广州婚纱摄影工作室  http://www.mannervision.com  
　　拆村并居风潮
　　各地规模浩大的拆村运动，打着各种旗号，例如城乡统筹、新农村建设、旧村改造、小城镇化等。
& D- Z# s' ~; ^1 R- N3 W6 l　　也有对应政策推出，诸如“村改社”、“宅基地换房”、“土地换社保”等等。
2 R! ~7 r$ H, G' }4 y) b　　各地都在规划着，要在一个很短的期限内，将域内农村“大变样”，民居改楼房。
        这样的运动热情，与各省市对国土资源部(下称国土部)一项政策的“欢迎”密切相关：城乡建设用地增减挂钩。
2 T! z! H* r5 N7 [0 k; {7 h西安婚纱摄影 西安婚纱影楼  http://www.myhj7h.com  
! s* c5 u, q+ }- ~( z0 X/ U
/ q2 C( M' l9 x0 z% _5 q肿瘤 肺癌 肝癌 胃癌 肠癌  http://www.jlsyy-zongliu.cn/
. b- i5 S5 _3 A0 L  f5 h0 ~+ l3 v
二手挖掘机  挖掘机挖斗 挖掘机加长臂  加长臂挖掘机 松土器 http://www.dgwjj.com  
　　2006年4月，山东、天津、江苏、湖北、四川五省市被国土部列为城乡建设用地增减挂钩第一批试点。
  U! N. d' p' _　　国土部2008年6月颁布了《城乡建设用地增减挂钩管理办法》(以下简称增减挂钩办法)，2008、2009年国土部又分别批准了19省加入增减挂钩试点。
; B1 R2 i8 T6 J% \) C/ U　　按照国土部文件，“增减挂钩”是指，“将拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积……节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。”
+ p; d8 [8 J9 j5 o- K        也就是，将农村建设用地与城镇建设用地直接挂钩，若农村整理复垦建设用地增加了耕地，城镇可对应增加相应面积建设用地。
/ L: ^0 c: Y' x) L' F石雕 曲阳雕塑 http://www.shidioo.com

曲阳雕塑 曲阳石雕 石雕现货 雕塑报价 雕塑厂  http://www.tianhongdiaosu.com
5 {  Q9 P/ x% B
挖掘机加长臂  http://www.dgjcb.com  
9 h. S' J. H% q6 V
6 T/ a8 |1 ~; V        淮安掼蛋网  http://www.huaianguandanwang.com
' R* B1 i0 M4 I% }+ U　　该政策得到地方政府盛情欢迎，各个省市、各级政府均成立了以主要领导牵头的土地整理小组。对应的地方政策、措施也纷纷出台，目的明确：让农民上楼，节约出的宅基地复垦，换取城市建设用地指标。
3 s' y) t$ v7 ?+ r　　去年，河北提出在全省开展农村“新民居”工程。据介绍，“新民居”与山东“村改社”一样，都是在增减挂钩框架内，增加建设用地指标。
http://www.bj3168.com
" V1 K& d% Y$ F
注册离岸公司   在香港注册公司  http://www.0086kcp.com/
+ f5 u6 L3 ]5 B  M; \
凤阳婚纱摄影  http://www.luomaguoji.com
: {1 e- q0 l! ~# \
6 N& V- G/ ^6 \/ C/ q* \酒店管理公司 酒店筹备  http://www.haiyihotels.com
6 l1 f: e  [  b　土地财政的“稻草”
+ D7 S8 D, ?9 s  P5 c6 S8 ^* Q3 G　　在城乡建设用地增减挂钩之前，尝到土地财政甜头的地方政府，都在辛苦“寻找”土地中。
  _( K$ e: I& k　　近年来，我国耕地保护与经济发展用地的矛盾发展到很尖锐的程度。如何“找地”，也成为各地国土部门的首要任务。
- v5 L: B  A' i/ v& i/ w　　以河北省为例，2009年需要新增用地约为21万亩，但国家指标17万亩。
2 w& V" e; p5 L& o4 k  S7 y  o' n* y　　如何填补4万亩的缺口，成为河北投资项目落地的难题。
6 L, y9 ^" w5 e. b7 X　　“增减挂钩”一经出台，立即成为各地破解土地瓶颈的“金钥匙”。
+ ?& S; B! r  I, ^6 X　　城乡建设用地增减挂钩，必须获得国土部批准，得到相应周转指标后，才能开展。指标是“借”，3年内要以复垦的耕地“归还”。
升达地板 地板团购  http://www.eshengda.com

上海婚纱摄影 上海摄影工作室 上海婚纱摄影工作室  http://www.y3vision.com
, f5 P. b3 k: p  ^; F; N4 m
青岛婚纱摄影 青岛婚纱摄影工作室 青岛摄影工作室 http://www.qdkaluo.com
　根据媒体报道，去年3月，河北、辽宁等13个省份新获国土部“增减挂钩周转指标”15.275万亩，当年国土部还有第二、第三批指标下达。
　　河北申请到1.2万亩指标，成为解决土地缺口的一个有效途径。
5 i0 C5 d$ O! V: J　　山东肥城市国土资源局局长翟广西说，肥城每年用地需求3000至4000亩，每年的用地指标仅400至500亩。他说：“如果不是增减挂钩试点，我这个国土资源系统的‘生产队长’真就为难了。”
9 y( q% g8 o' K$ ]　　山东诸城市土地储备中心主任安文丰称，将农民全部集中居住后，保守估计，诸城将腾出8万亩旧宅基地。通过土地级差，政府每年土地收益有两三亿元。