PNP移民快速纳税少领EI ：要扩10倍

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作者：谈海

% E! o1 b! F8 m; F据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示，省提名移民计划（Provincial Nominee Program，简称PNP），已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划（Federal Skilled Worker Program，简称FSWP）的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民，其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入，积极对本国经济作出贡献。
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& o4 k5 R2 ?0 X该份《省提名移民计划评核报告》又指出，PNP移民人数由2004至今锐升5倍，增至约每年4万人，并为有关省份带来显著经济利益，其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。

" P- ^# J4 c7 I康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为，PNP计划能为本国输入合适人才，并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。

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! u- }8 L- I( p; N省提名计划的目的，是允许各省自行定制移民规则，以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现，这些计划表面上良好，实则问题多多。

6 l1 V2 J+ ?' H提名计划允许参与的省和地区，提名可能的移民，这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源，估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。

但移民部长康尼说，提名计划存在问题。首先，大西洋省的提名移民，不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民，则有95%留在当地。
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另1个问题是，很多透过提名计划来加的移民，不懂本国的任一种官方语言。康尼希望，各省提名计划能设定最低语言标准，并要求申请人职业与当地就业需要相关。

康尼说，一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说：我们要说的是，邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民，没有重视语言能力。
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; d; u' F+ P- l' p& u; H9 Q康尼说：全世界总有一些人，特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业，他们愿意抄近路帮人来加拿大，他们好从中渔利。
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( s7 \9 M& g1 U  `6 T* {" @PNP移民加西4省受惠最多
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加西4省，特别是卑诗省和亚省，PNP移民留下来长住的比率，也高达95%以上。相对来说，大西洋省份的PNP移民保留率（retention rate）只有56%。

/ p7 L5 @+ F$ O( \1 A( }8 d0 F以上报告评核对象，主要为2005年至2009年报到的PNP移民，但部分评核指标，也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
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报告表明，绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人，他们极少申领就业保险（EI）福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作，而在抵加3年后，他们的平均收入达3.52万至4.51万元。
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附表一：

7 n1 n, V9 {! S# FPNP移民报到一年后报税比率
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省份                                     比率
卑诗省                                    95%
; E- D& ]* S7 I/ N, O亚省                                       98%
沙省                                       95%
缅省                                       94%
, j4 [! s0 S9 m纽奔驰域省                                85%
6 ~% A4 \) a5 u% l新斯高沙省                            65%
' R# {1 \0 Z& B* L爱德华王岛                             55%
  [1 |5 o$ }/ a- I9 f7 Y( j5 Z9 m纽芬兰及拉布拉多                   62%
安省                                       ＊
; Q3 K4 A+ t$ J0 p- x" Y  Q魁省                                       ◎
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＊PNP移民数量相对少，没有类似统计
◎魁省拥有独立PNP计划
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附表二：

. d( |7 }8 W# d1 Z0 e4 ?各省PNP及其它移民比较（2005-09年）*

6 E% l) I8 I1 ?5 `省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
9 g! l. y5 X; r; V) a卑诗省 6,085    31,161       892         395          6,588       45,121
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
! e8 p: ~+ P+ W- C' O. q( e+ g缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
" g9 w- H0 t, @1 u纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
% X) S3 j6 g% g/ i" T7 d新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
$ p  G/ A( V9 s& `5 G爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
8 N: c( r# n; B# v$ z安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
/ k: M' J( X# w- w$ ^. Q3 d2 I全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015

" B: T# W+ {8 w8 j1 O- y2 C*只计主要申请人，不包括依亲家属

& ?7 V0 U4 `/ Z- D, `0 Z+ C- z9 C资料来源：联邦公民及移民部

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王相山

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阿省提名项目是不是停止了？