老人金难永续？精算师：哈珀言重了

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来源：世界日报

/ a  U* C9 n* X' B2 N依照总理哈珀和所属阁员的说法，加拿大公共退休金制度难以为继，有必要实施推迟老人领取老人金（Old Age Security）年龄之类的改革。但是，根据经济学家和联邦政府首席精算师对数据的剖析和对将来的预测，所谓的退休金制度「难以为继」问题并非如政府所说的那样严重。

' [9 r% g& d0 \4 Y专家同时指出，推迟老人享受退休福利的年龄，很可能伤害到社会中弱势群体（即低收入老人）。

政府众院领袖范龙（Peter Van Loan）30日说：「为了让一个制度在今后的10年、20年、30年内可以维持下去和继续正常运作，我们有必要今天就进行变革。」
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范龙以上的讲话等于是重申了总理哈珀上周的观点。哈珀总理上周说，他很快就会行动，改革退休金制度。

6 b: B  [0 F" X! m; a范龙和哈珀都说，任何老人金制度的改革，都不会影响已经退休和即将退休的人，但政府官员已经明确表示，他们将考量对老人金制度实施中期和长期的改革，原因是老人金支出在今后数十年内将飙升，而纳税人的数量却将减少。

政府引用首席精算师最新报告中的数据说，老人金和老人低收入保障金（Guarantee Income Supplement）两项支出的合计数目将从今年的410亿元上升至2030年的1080亿元。

以上同一份报告又指出，经济也在同步成长当中，今年的以上两项支出约占国民生产毛值（GDP）2.41%，到2030年这个比率将上升至约3.14%。2030年这个比率达到高峰，随即就开始逐年下降，至2055年它与经济总量的比率将下降至今天的水准。
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! }# d0 p  N6 n9 ]$ J- S. b  m咸美顿（Hamilton）麦克马斯特大学（McMaster University）人口经济师史宾塞（Byron Spencer）说：「我认为，此事并不像有些人想像的那样有问题。」

他与同事邓通（Frank Denton）对数字进行剖析和对将来进行预测，两人发现，如果联邦政府不对加拿大退休福利制度进行改革，纳税人的供款比例就必须调涨，以免其他政府项目遭到削减。

纳税人现在约需缴纳薪资的6.2%，用于支付加拿大退休金计画（Canad Pension Plan）的个人供款和维护全国性的老人金以及最低收入保障的福利。

政府官员说，他们正在研究其他国家逐步提高退休年龄的做法，以确认是否有什么东西值得加拿大仿效，譬如，美国1980年提出将退休年龄从65岁调高至67岁，但此政策一直到2003年才正真开始初步的实施，现在是每隔一年，其退休年龄调高一个月。此政策需要到2025年才能全部实施。瑞典的退休年龄调整与该国的人均寿命挂钩；英国、澳洲和一些欧洲国家也实现了逐步调高老人申领各种福利的年龄。
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: b' w4 Q$ |+ f% z6 [) X1 C! `专家指出，调高加拿大有资格享受老人福利的年龄至67岁，此做法对低收入的人来说造成了超过心理负担的额外压力。
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加拿大劳工协会（Canadian Labour Congress）首席经济师杰克逊（Andrew Jackson）指出，对很多低技能的雇员来说，在65岁以后继续工作是件很艰难的事情。

! v3 M7 k) S& ]- g多伦多莫瓦特政策创新机构（Mowat Centre for Policy Innovation）蒙岱逊（Matthew Mendelsohn）说，老人金和低收入保障金在保护诸多老人免受贫穷困扰方面成效卓著，因此联邦政府在这方面任何变革都必须确保不会伤害贫困老人。
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