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作者:牧涛: t+ r, B* M3 \6 F* {
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昨日(周四),联邦那个移民部长康尼(Jason Kenney)发布“第5号部长指示”(The Fifth Ministerial Instructions),宣布从7月1日以后将暂时冻结(temporary pause)联邦技术移民项目(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)和投资移民(Immigrant Investor Program,简称IIP)项目。 51.CA 加国无忧 康尼强调,暂时的冻结并非关闭加拿大移民大门,而是准备开启更多道便利的门,仍然欢迎申请。不过也有评论人士担心,康尼此举是“压垮加拿大诚信的最后一根稻草”。 4 d* ~( H5 O* g, D y1 ]
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冻结技术移民 两类不受影响
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昨日在卡尔加里公干的联邦移民部长康尼宣布从7月1日(后天)起冻结联邦技术移民申请半年,直到新申请办法生效期的明年一月才重新开放。其间,即使是在29项优先引进专业项目内的申请人也将无法申请。这是移民部自今年3月底提出“一刀切”取消技术移民旧案后,再一次对技术移民政策做出巨大的调整,并将大大影响来自中国的移民申请者。
2 L/ C( w! X; _! q( {7 J# M5 `4 b这次的冻结并不适用于已经获得雇主聘用信的移民申请人,或者通过“博士申请资格”(PhD eligibility stream)的申请者。/ j: j$ A* M3 P5 f: T) q3 K
至于技资移民申请配额不会在7月1日重开,而开放日期还有待决定,这意味着该项目申请被“无限期关闭”。对此康尼再次强调,目前移民部有2.3万宗投资移民申请,牵涉的申请人数达到8万人,加拿大现阶段完全不需要更多的投资移民,所以才冻结。 + e/ G+ x: a# @/ h
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“第5号部长指示”的亮点还包括:下月将提新的技术移民申请办法;将改加拿大经验类移民办法,让从事高科技工作的移民在工作1年即能申请;以及新增商业移民类别吸引有创新构想的企业家。所有“部长指示”的详细内容并在今天于《加拿大宪报》(Canada Gazette)公布。/ _9 j/ |( G4 x1 h
康尼表示,关闭技术移民,是为了让移民部能利用一年半的时间,清理所有的积压,包括被取消的旧案10万宗(影响人数为30万人),以及处理目前积压约13万人的申请。他还称,在过去的一段时间内,移民部已就本国的经济移民系统做出了很多调整,而在未来的6个月内,移民政策将做出更大的改革,以让系统变得更加迅速和灵活。这次暂时冻结上述两个项目,正是为未来6个月中的改革做铺垫,在消化完旧的申请案后,在新政策下、并使用新选择标准的系统将“走上正轨”,能够更有效率、接受更多的申请。 # \5 l) s4 }- p9 N
据移民部预期,明年一月技术移民重新接受申请,积压又将减去大半,他的目标是利用未来一年半的时间,清理所有技术移民积压,且进入“零积压”状态,那时申请人在送件之后,将随时收到处理进展,就像是向网上书店订书一样,随时告知最新处理状态。
: O/ m! J5 n6 l3 h* H' p康尼强调,即使暂时关闭技术移民申请半年,但并不影响移民部在新年度将吸纳6万名至6.5万名联邦技术移民的计划。由于移民政策的变化和系统的更新,这次暂时的冻结不会对本国每年的移民总数带来影响,而现在本国每年接受的移民数量已经达到了历史同期最高。
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屡次更改政策影响加拿大诚信?
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X! c) V7 x7 }! k: u: z$ k0 P" A康尼表示,他也知道不管是“一刀切”或是冻结申请,均会引起申请人极大的反弹及失望,但他坚称加拿大移民大门并非关上,而是有更多道便利的门,仍然欢迎申请。
. P: s/ [* |3 k' N" P& G. I值得注意的是,康尼在几天前接受访问时,才公开建议那些被取消即“一刀切”的旧案申请人,可以根据现在的技术移民办法重提申请,然而现在又将这扇大门关上,犹如“戏耍”众多的申请者。对此,部长表示申请人还是可以申请省推荐移民(PNP)、魁省技术移民,或者设法取得工作,得到僱主聘用,又或者先到加拿大求学,再申请加拿大经验类别(CEC)等等。 2 }3 G; ?5 D: j8 g7 E" a3 [+ |
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另一方面,移民部突然宣布暂停技术移民申请半年,引起海外申请人严重不满。一些申请人表示,加拿大如此出尔反尔,以后说的话还有谁敢相信?更有移民律师形容新的宣布为“压垮加拿大诚信的最后一根稻草”。
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先前曾被先前被“一刀切”的移民申请人姜一鸣说在接受本地华人媒体采访时表示,他身边有不少已被“一刀切”的申请人,已根据现在的办法准备了申请材料,寄到加拿大驻香港签证办事处,他预计这些申请不久就会被退回,因为在申请寄达时可能申请已被冻结。 , U! n+ H8 E) a# N; a
姜一鸣表示,现在不只是“一刀切”的申请人受影响,连那些正在准备申请的人,也受到影响,他不知道如此下去,还有谁会对移民加拿大有信心? 6 X. j2 S8 p3 k- L' H+ G0 {
% q: f1 W$ d7 _4 g, @移民律师王仁铎也深有同感。他指出,移民部最近一年来先是在去年底冻结“父母移民申请”、今年3月宣布取消30万人技术移民旧案“一刀切”,再加上昨日冻结技术移民申请,这等于昭告世人加拿大随时可以冻结任何一项移民申请,至于还想不想来申请,则请自行决定。 ; ^8 Q$ y! U, E+ w/ F% ~
王仁铎说,移民部冻结这些项目的申请,等于将中国申请人的大门一一关上,移民部长康尼口头虽说申请人仍可申请省推荐移民项目(PNP),但该项目最终决定权仍是移民部,移民部可以随时说关就关,就像现在已经冻结的项目一样。
) G8 i8 F7 c( ]+ [他表示,昨日的宣布,其实就像是压垮加拿大诚信的最后一根稻草,以后要申请人信任加拿大,可能会很困难。$ e& | e& g& |% P. ^# i! o1 _
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