中国永远不会被列入安全国家清单

get8686

来源：明报
' D9 B+ C0 E9 r' O
; y3 v. o4 D2 p" t, g8 ?联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。

" p7 l( ]0 H4 T* f  Q" _  v首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。
5 W+ U1 u( s7 u
3 I) ?" H& E" \; s8 L难民申请加快处理 被拒难上诉

& o9 U7 m4 @, m# @4 m: x3 Y来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。

移民部长康尼(Jason Kenney，图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51
6 g( j: v1 T1 L
5 u" Q7 L9 `/ f9 D
7 O7 U% ?2 [) W# Y! Y
& r, @  }! {1 q5 ~, w9 [9 i4 k, }6 W/ @1 }他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」

但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。

国际特赦组织斥偏见

国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。

5 E- B: Q% K$ V8 B联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。

2 N7 `) c5 B$ ]" M0 V% C失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。

# j5 `- L+ m/ Q, @6 J* W. B除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。

9 P$ v* M8 }4 T) C- o/ L遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
) v9 P' q3 g5 B( Z
, l4 |( C" j2 V清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
% M0 s& z/ N# I
* z, a$ ?4 p# m; M康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。

康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。
2 \( p+ r' Y9 V3 J# l8 R
加拿大政府「指定来源国」清单

奥地利拉脱维亚

比利时立陶宛
- N" g( r' p3 j. U$ x( H
克罗地亚卢森堡
7 Y! w; {4 D3 j: h' L3 b0 w$ _
! t8 o! t+ x- o6 N  S塞浦路斯马尔他

" W2 q8 J. Z/ [+ }: ^( w/ u, \( a捷克荷兰

  e& y  ]. d. V丹麦波兰

爱沙尼亚葡萄牙

$ T6 x; r! z/ {! c芬兰斯洛伐克

/ E+ F  p' j7 K. Y4 y$ A9 J法国斯洛文尼亚
* e+ M! z9 d  d: G* |
德国西班牙
1 @4 t& l; n% C7 W- i. `5 w' T: x
希腊瑞典

2 z  u2 _/ l0 `9 K: z匈牙利英国

爱尔兰美国

. n2 @& K$ X: ~  ]1 Y2 V+ r4 S& L意大利\

健康营养站