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作者:赵黎1 c" q- Z+ x% a; q& t
6 D. c* h! |! ^( W, _5 D! J加拿大保守党政府这个星期推出新“卖淫法”草案– C36法案,如果获得通过,法案C-36将保持卖淫在加拿大的合法地位,但用金钱换取性服务、拉皮条、为性服务做广告则触犯法律。
& [7 u$ h7 ], s' \$ a: h简单地说,新法案对准的是嫖客和皮条客,买春犯法,卖春无罪。 ; T5 d+ d* e6 {6 Z- g3 N- m# T7 T
法案中还包括: " s1 A. d* P) b" n- _0 {& d
-印刷版和网上性服务广告为刑事犯罪,面临最多五年监禁。 1 \, U. V; z1 [6 R& W- f- B* g
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-加强对涉及儿童卖淫的惩罚。
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-拨款2千万加元设立项目,帮助性工作者摆脱卖淫行业。 5 X0 z* U, s" c' y$ W2 p5 k+ X
卖淫合法化是近来加拿大社会的辩论热点之一,去年12月,加拿大最高法院作出裁决,反卖淫三大禁令有违宪法,从而使支持卖淫合法化的一方在法律上获胜。
l8 f7 g1 E0 w4 ]" f" O目前在世界上,有些国家卖淫合法,有些国家卖淫非法,还有些国家卖淫“局部性”合法。 # P [! p8 B6 l! O2 J7 I& P( `
5 ]8 O' H, x- {" s3 V8 p" `加拿大的C-36法案,仿效的是北欧模式。
& ]+ B1 m: j: N6 n北欧模式
: b/ d' `* c, \5 f: e北欧模式指的是冰岛、挪威和瑞典的相关法律。
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8 v K8 N: |+ ]* I& h6 `7 u4 w在这些国家,买春、经营妓院、拉皮条犯法,但卖淫合法。嫖客被抓住并被定罪后,可被判处监禁或罚款。/ _3 t( h, r3 |/ T7 y* D
; G" @3 k( j8 F& @瑞典在1999年开始实行这一法律,挪威和冰岛从2009年开始实行。 9 ~' Y& O9 F( z* Z! l* `
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瑞典政府当时负责卖淫问题的官员是古尼拉·艾克伯格(Gunilla Ekberg),艾克伯格拥有加拿大不列颠哥伦比亚大学的法律学位,他把北欧模式描述为:把卖淫视为男性性暴力的一种形式。
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' E& {; C* I k' ~; N: _他说,北欧的法律针对的是问题的“根源“,如果没有男人的需求以及对妇女和女童的性剥削,全球的卖淫业将无法扩展。 6 e/ Q( Z, U. N7 ^
但加拿大的大多数性工作者团体反对北欧模式, “加拿大性工作法律改革联盟“ (Canadian Alliance for Sex Work Law Reform,CASWLR) 说,把矛头对准嫖客,街头妓女将“更可能去更黑暗、人口较少的地方,从而更容易遭受暴力”。
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新西兰
' H3 ~3 U4 q& O0 u4 \在新西兰,自2003年以来卖淫、开妓院和拉皮条都属于合法行为。新西兰的色情业在就业法律和公共卫生法律的管辖下运营。 : f$ F; N# k; M3 `! p
与此同时,双方不能达成共识的卖淫为非法,涉及未满18岁者的卖淫也是非法。另外,强迫或诱使某人从事性工作,或向性工作者索取收入也是犯法行为。
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. N: e- R, ?& I1 g% h9 d1 w) B( u规模较大的色情活动必须经过认证。
# a7 g8 R. [( [' j“加拿大性工作法律改革联盟” 主张采用新西兰模式,认为新西兰模式减少了性工作者所受的暴力侵害,增加了警察的保护,改善了就业条件。
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在美国,买春、卖春都是犯法,只有内华达州除外,内华达州的一些县允许开妓院。 6 P$ Y, p' Y3 i$ B+ K
在美国(除内华达州),卖淫、招揽嫖客、同意从事卖淫活动被列为会受惩罚的罪行。拉皮条、买春、为卖淫进行宣传,会受到重罚并被判刑。
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英国
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6 E/ s; D7 V4 m# Z+ j, J与加拿大的法律类似,在英国,卖淫本身不是非法,但与卖淫有关的行为犯法。3 z$ e( [8 t. ]( _, v, u+ ]
' p X5 K# W. \7 p' \% L1 @+ K: M担任私人伴游或私人妓女不犯法,但强迫、诱使或控制卖淫谋取利润犯法。6 d! k( ^5 W+ D9 S
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贩卖人口、拉皮条、经营妓院、开车在公共场所寻求性服务、在街头拉客都是刑事犯罪。 1 R2 U: i/ m+ j f9 q
% a/ h, \! G+ A4 G西班牙 : ~4 V: K* A2 r% O! V
在西班牙,卖淫合法,不受管制。
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拉皮条和开妓院属于非法,但根据西班牙报纸国家报(El Pais)的报道,西班牙仍然拥有欧洲最大的妓院。 7 U4 E" I! [: v: o/ S- ?9 \
这个妓院开设在西班牙与法国边境接壤处的拉胡恩格拉(La Jonquera)市,有101间客房,妓院老板通过把妓院注册为酒店,并要求性工作者按天数支付客房住宿费用,从而绕过了有关法律,得以开设。
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在一些城市,包括马德里和巴塞罗纳,市政府针对街头卖淫进行打击,以妨碍公共秩序罪的罪名对性工作者及嫖客罚款。 i1 W7 Z# S6 n3 O+ `0 r9 G
3 d+ ]1 Q9 }$ M3 t$ ~7 G2007年,西班牙曾考虑就卖淫立法,但最终没有通过任何新法律,西班牙议会估计西班牙有大约40万名性工作者。 % O- n& i h V4 n: o) N9 x
# `2 C2 Z; H" a5 w3 F根据国家报的报道,性工作者大多“被黑社会控制”。西班牙的非政府组织Apramp 说,西班牙90%的妓女来自国外。 6 o: z* w3 H! B3 n8 I' g' Z. _
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: e) z! X% u8 n4 M* P' D5 ^卖淫、经营妓院、拉皮条都属于合法,前提是不能有“剥削”行为。德国议会于2001年放开了有关卖淫的法律。
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; k: g- G) s: r8 l在德国,卖淫是一种类似于其他工作的职业,性工作者可以获得健康和失业保险,并有养老金。
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然而,在德国,有关卖淫合法化的争论并没有停止。* S4 M! p! c$ V) N0 @* j5 }. ]
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支持合法化的人士说,合法化减少了性工作者受到的暴力侵害,但德国“明镜”周刊 (Der Spiegel)去年发布了系列文章,标题是 “不受保护:卖淫合法化是怎样失败的”。
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“经济学人”杂志也跟着帮腔,把德国称为 “一个巨大的妓院” 。报道说,在德国与法国接壤的边境地带,“企业家们都在投资超大妓院,以迎合跨界需求。”
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( r0 o6 x& |+ M; e8 u明镜周刊引用援助组织和专家们的话说,在德国有高达20万名妓女,“65% 至80% 来自国外”,大多来自罗马尼亚和保加利亚。 - \& V& V ?7 F
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