作者:吴薇
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法语《新闻报》报道说,自2006年保守党上台以来,获得 加拿大国籍的人数减少了50%。该报通过加拿大信息公开法获得的数据资料显示,2006年有26万多人成为加拿大公民,到了2013年,这个数字下降到不满13万。如果考虑到申请加拿大国籍的人数自2006年起上升了30%,申请获准的人数的减少幅度更大。 : A* W" `8 R% r! @
美国女子艾琳.芬恩与加拿大人结婚,自2004年起定居加拿大,2011年提出入籍申请。但是她直到今年5月底才成为加拿大公民。漫长的等待和复杂的程序,在她原本对这个国家的一腔好感中掺杂了几分委屈,因为觉得自己是个不受欢迎的人。
0 |5 u" ] X3 h直接造成芬恩的入籍审理被拖延的是一份她在2012年11月收到的居住状况调查问卷。加拿大移民部向五分之一的入籍申请人寄出这份调查。但是艾琳说,到底谁应该被调查的标准和问卷上的说明都很含混。她的申请因为这份调查问卷为耽误了一年。 % h) T8 P( |) K9 L. f1 T
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除了漫长的等待,芬恩还抱怨说,很多事移民部的工作人员自己都稀里糊涂,对她的问题无法给出准确的答案。例如,她被告知在45天内向移民部提供一份“旅行清单”。但是没有人能够明确告诉她45天是指45个工作日还是日历上的45天。
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4 Y$ j. H R- F* e( z8 ?9 \, u/ f有一点倒是很清楚,如果艾琳不按时递交所需材料,她就会被认为停止申请。
6 s3 i3 s7 a+ m到处跑的申请人引起更多怀疑 # M8 ^; ^' j) M5 X+ u
$ c% j7 e9 T9 t9 w" U康考迪亚大学的移民政策专家米莱依.帕盖说,如果你经常旅行,而且去的是一般人不太会去的国家,那你就有可能收到移民部的居住状况问卷调查,可能被要求报告过去五年的行踪并提供相关证明。
! G, P5 n# [# E- n1 C; }* A移民律师吉迪.马曼恩说,加拿大公民与移民部近些年来对每一个申请人都仔细审查。 “现在的情况是每个人都是作弊嫌疑人,直到有相反的证据。” [) z9 w6 M3 M& {: \/ a$ J9 {
但是整个系统的效率跟不上审查的仔细程度,因此积压的案卷越来越多。申请人兰西抱怨说,他打电话去移民部的电话问讯中心,得到的信息总是互相矛盾。还有工作人员不耐烦地对他说;“你要是不满意就别申请。”他通过加拿大信息公开法自己进行调查,发现很多工作人员对递交材料的期限、需要提供哪些证明这类问题自己也弄不清楚,因此才会在面对申请人的问题时自相矛盾。
2 c; K6 x# w8 c6 V4 c- D加拿大公民与移民部的发言人南希.卡龙女士表示,由于获得一笔额外拨款并简化了申请程序,该部“有可能”把入籍申请审理时间缩短到一年。但是为了打击作弊,居住状况调查表等措施仍然将继续实施。
. ^9 a$ \4 r$ f- z3 z7 y帕盖认为,加拿大正在转向一种更重视劳动力市场的移民模式。现在是转型期,入籍审理中存在的混乱和“灰色地带”由此而来。 " i& \' @- _3 x6 F6 i8 S
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