鲜花( 70) 鸡蛋( 0)
|
来源:明报+ {* a( o @# Q3 Y; O5 `
; o Q8 {5 M: o7 N6 S0 J国会预算办公室(PBO)周四发表报告说﹐加拿大的外国劳工数量﹐于2002年至2012年期间增加两倍﹐但总体说来﹐仍然不到整个劳工人口的2%。报告也称﹐今日愈来愈多外国劳工填补技术职位﹐低技能职位的比例下降。
6 S; O# t, F: _- n+ j
/ F( Q w0 J# W6 G6 N7 w ~+ @* z1 _
# c5 Y" X& F4 c- i0 n% k! ?9 K
国会预算办公室的研究﹐检讨2002年至2012年间﹐外国劳工在加国经济中所起的作用。
! z9 u7 V2 h) E8 }, ]0 Q8 A2 T
+ g, g" g, J; e& l" B1 q; n% }9 G Z* _$ R+ D n0 \& E
* o: }! X# o2 U0 k& ?( T/ Q外国劳工可通过国际流动计划(International Mobility Program)、或临时外国劳工计划(Temporary Foreign Workers Program)﹐进入加国劳动力市场。后者去年倍受抨击﹐因为有人指出﹐部分雇主滥用该项目﹐尤其是餐饮业。 : x/ y$ [0 j" X7 M) b/ I C, }& h9 D
/ `; ]6 t1 f& r$ G) U
; Q0 f! R, \5 B3 n$ C- j8 W8 K$ J7 {* V; w+ t
雇主若希望聘请临时外劳﹐必须通过所谓的地方劳工市场影响评估(local market impact assessment)﹐获得政府的批准。该评估意味着﹐政府通常了解外劳的技能水平。
7 I4 n' ^- p( f' R Q
. w; r( l& `: c7 U: b% D% A6 s$ ?然而﹐近70%的外劳是透过国际流动计划引入﹐不需这个评估。
0 i! j0 e: J K" J4 u. x8 t6 |: u( c2 t4 v" L
报告说﹕“自2002年来﹐这类外劳的数量增加﹐超过需要评估的外劳数量。而且﹐2012年45%的个案中﹐政府不了解外劳的职业技能水平﹐这个比例在2002年仅为22%。”
( W7 g0 h% Y1 N' n
+ q/ Q' E# h; y, S; N% y国会预算办公室的报告指出﹐85%的低技能职位外劳﹐分布在卑诗省、阿省与安省﹐并集中在小社区。 5 U3 X. H0 W( U/ F( d
Q( s0 o+ \& Z8 o+ b$ H7 W报告说﹕“自2002年来﹐阿省的比例显著增加﹐而安省下降近15%。有趣的是﹐外劳在劳工力量中的相对重要性﹐在小社区比在大都市要高。”
8 ~7 [5 ?5 S, ^, ^
7 j+ n6 o; u% p/ A, R研究指出﹐相当一部分外劳在农场、餐厅工作﹐或是照料小孩、担任保母。这都是低薪职位。
( @+ @8 |( Y+ q4 L
- a/ |, a9 M/ ^/ u/ W! _& u4 ~$ n雇主看似不愿意为这类行业加薪﹐因此不得不依赖没有太多技能的本国失业人士或外劳。
* U, u7 v0 s- h, J# m- N9 Y' x
' |+ G: ^$ ^" T2 a5 m+ V K( E- K* ?' i/ i( p$ o
但报告也说﹐在2002年至2013年间﹐劳工队伍中低技能加拿大人的数量﹐缩减26%。自2009年经济衰退以来﹐外国劳工队伍的特点也发生了变化。在那之前﹐大部分增长是低技能职位。“从那以后﹐低技能职位雇员的数量下降20%﹐而技能职位增加20%。因此﹐到了2012年﹐大多数外劳担任技能职位。”
9 `6 v0 w: U. o7 D) s) Q7 {/ g y8 q- k( _
2 Q% ~% E w# g6 a. s
# r3 W/ C5 W, c' I
联邦政府去年6月引入规则﹐限制大、中型公司可聘用的外劳数量。它说﹐其目的是保证加人优先就业。 & v6 c6 v/ [% z
|
|