作者:卢普行 : @ |! X7 ~9 ?* r8 q' `1 H, v1 F: J, m% y1 a" E
6月18日,多伦多市警政委员会一致通过了一项决议:将实施该委员会于2014年4月通过的关于警察盘问市民的有关规定。 . d3 P% B s7 x! }4 ^" C6 X. _ d. y& L5 R2 f
什么是警察盘问行为?为什么去年通过的决议到现在还没有执行?新的规定对市民有什么影响? 3 c1 {7 u, {0 o5 C2 C. n; Y! Q7 b! {$ D2 `* w8 ~6 U3 \5 |' J
警察盘问行为包括两个方面:1,警察在没有任何犯罪或者犯罪嫌疑行为发生的公共场所,比如在街道上,为收集有关公民的资料,随意阻止并且要求市民提供个人的相关信息,比如姓名、地址、车号以及和谁谁在一起等等;2,把收集到的信息输入并且保存在警察局的系统里。 * A' w4 N2 d; x/ W- v( g; l& v, B( R0 q- a8 p5 z: }
市警察局10年前开始实行盘问制度,但是从执行以来,一直就存在着很大的争议。3年前,多伦多星报对警察局收集的公民信息进行分析,其中的一个发现是:在所有被盘问的市民中,和其他族裔相比,年轻的黑人被盘问的几率过高。此结果一公布,引起了社会,尤其是黑人社区的广泛关注。7 A/ c5 h6 W [. \0 W) }1 v
8 u q) S# k. E & i3 }6 `1 \- m警察盘问被指为有歧视、偏见,对少数族裔,特别是对非裔很不公平,社会舆论要求警政委员会修改或者终止警察盘问行为。而警方则认为,盘问制度是警察执法、维护社会稳定和安全的有效工具。 $ R- n/ N: W) m5 ~; T7 k: A. z( a5 X8 }
在广泛听取社会各界意见的基础上,为了限制警察盘问的随意性和保障公民的合法权益,市警政委员会于去年4月通过了一项决议:盘问制度继续执行,但是警察在阻止和盘问市民之前必须做到:1,通名报姓,告诉被盘问的市民自己的名字、警号以及盘问的理由;2,向被盘问的市民解释他们所拥有的权益,让他们知道,他们并没有法律上的义务来配合和回答警察的提问,他们可以选择自由离开。 9 j0 P$ ]: X6 i' M9 r 1 q. p- K: f. A& i' t2 \$ X! u时任警察局长Bill Blair 声称,上述规定存在着法律上的挑战,从而拒不执行。但是由于来自社会各界和警政委员会的压力,他终于在今年一月,也就是在他离任前3个月,宣布暂时停止盘问行动。0 s% A+ j3 L% E+ x( S
1 g$ d2 w2 Q/ G6 P0 F新任市长John Tory,也是警政委员会的成员之一,支持上述决定,并要求新任警察局长Mark Saunders 尽快拿出一个实施方案和时间表。* F- t; I. w) A
) e3 M& ]( o y! P4 C# A所以警察盘问制度在中断了半年之后,应该很快又会重新回复,由于新的规定比较好地兼顾了警察的执法行为和公民的权益,所以决定宣布后,社会各界反应良好。. J3 ^8 f" k. h. B" L' e/ f# Q
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了解了新制度的内容 ,懂得了自己应有的权益,万一被警察盘问,就知道应该怎么做了。