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联邦自由党政府推出的C-23法案,也称提前通关法案,在加拿大机场提前通关美国时,美国边境官员将有新的权力盘问、搜查甚至扣留的加拿大公民。: y3 b/ ?. W: O" g6 K. T, K
' X8 j4 W, Q( x' |9 K2 n据CBC报道,C-23法案预计会在本期国会开会期间通过。
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( B1 u! Y- `( A( M卡尔加里移民律师Michael Greene说,C-23剥夺了现行法律中的一项重要权利,也就是加拿大人在加拿大土地上提前通关去美国时,如果不满意被面试的方式或问话的话,可以选择转身离开不去美国。“根据新的法案,他们不能转身离开,他们会被留下并被迫回答问题,首先是说明自己身份,其次要解释离开的原因,以及解释改变主意(不进入美国)的原因。”
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3 B% z! [& P; s0 z% n$ x移民律师Howard Greenberg说,C-23法案使加拿大人有被逮捕的可能性。也就是说,如果加拿大人不愿意回答问题,想离开时,有可能被诉“拒绝合作”,按照C-23法案可能被逮捕。% R8 v7 X% t2 _9 [7 A
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加拿大公共安全发言人说,C-23法案有对美国边境官员查询旅客的限制,一旦旅客改变主意要离开,会被要求表明身份和解释想离开的理由,但条件是不能造成“不合理的拖延”。
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Greenberg律师表示,到底什么叫“不合理的拖延”,C-23没有解释,相当含糊。美国方面可以认为很长的审讯是“合理的”,这就留下了很大的执法空间,甚至导致旅客被逮捕。8 h+ o2 z& V, N- g& u
9 e9 k) Z5 S# g9 P: J/ l5 Y搜身和武器
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0 u3 }2 U( R, u0 j) a3 k( v目前的法律下,只有加拿大边境官可以搜身,C-23中规定,如果加拿大边境官不愿意或当时不在时,美国边境官可以搜身。( D8 E) H( N1 [
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- A6 t9 v9 ^' @9 d$ j" g; h' aC-23允许美国边境官员在加拿大境内工作时携带轻便武器,如果加拿大边境官带武器的话。
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永久居民可能无法返回加拿大8 C7 J/ w, q9 q6 a6 l, I3 `
4 L5 d8 O0 A, e3 Z$ W( T现行法律下,如果加拿大边境官发现永久居民违反居住时间条件的话,边境官会报告移民部,但仍允许入境。C-23中驻扎在美国机场的加拿大边境官,将有权利阻止他们登机进入加拿大。
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不过,这种情况下,永久居民目前仍可选择去陆地边境,陆地边境仍按原来法律行事。但是,移民律师Greene说,可以预见的是,C-23的规定很快会扩展到陆路入境口和欧洲的入关通道。+ G0 p. t9 q3 h6 X k
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