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特朗普政府上台后,对移民和留学生限制越来越多,近日《华尔街日报》的报道表示,川普政府正在为一项即将出台的行政命令制定计划。
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该命令预计将集中于为高技能工人设计的H-1B签证、为季节性移民工人设计的H-2B签证,以及学生签证和工作限制签证。
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真的太难了,一边是回不去的祖国,一边是留不下的美国。* A. M; W( [0 w
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H1B面临巨大改革和挑战. y( V' ?( F5 n8 D" t7 M
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新冠疫情爆发后,美国失业人数不断上升,为保护美国人的饭碗,H1B工签与留学生实习OPT饱受牵连……3 L) U; I; H. D2 ]
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根据美国劳工部的数据显示,截至目前美国有接近3500万的人失业,疫情的失业人数已经远远大于大萧条时期。4 U) z* l+ Y+ H* P* B* }* `% g
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为了缓解美国人的就业压力,在之前就有4名共和党参议员要求川普总统暂停进一步发放工作签证直到明年,或者“直到就业恢复到正常水平”。& e3 J4 S7 T6 I+ x' A/ _
3 @ z. q/ l" U8 u/ M他们在信中指出,暂停签证“在我们的经济重新复苏期间对保护美国工人至关重要。” 并敦促川普“记住美国工人”,并在经济复苏期间“限制不必要的外国劳工”。
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一步步紧逼H1B的政策这一次,再紧缩。/ C5 o" z- \0 `# K" I
3 M2 y5 O3 W" ? ?8 O' M近日,美国众议院和参议院提出要求签发H1B、L1等工作签证时,必须满足以下条件,才能考虑:
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1,雇佣H1B前,优先要寻找合适的美国籍员工
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" B/ d: }& n" H$ a8 K2,雇佣H1B前后,180天内不得解雇美国员工3 D0 s9 j4 E3 A+ ]8 [
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3,在美国接受教育的外国人可以有优先考虑录用0 `0 X) P3 R% l
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4,禁止H1B和L1签证持有人取代美国员工
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5,抽签制改成优先选择制,美国大学毕业的外国人、高级学位持有人、高技能人士将被优先考虑录用: i: O3 N* _# d+ [
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不仅如此,甚至川普政府还在考虑停止或者缩短H1B。; i' J# n5 ]! b7 X; {& `0 I
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OPT也不放过3 t" R0 {2 Q/ d* R
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H1B怕是没指望了,被中国留学生视为“曲线”就业捷径的OPT,能否成为救命稻草?: m/ k9 P8 B4 n, |2 o0 z
`: \+ v6 T, ]+ D& O对不起,疫情期间OPT也被盯上了!
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' [# q f" N4 M& ~9 f川普政府对那些毕业后,想要在美国参加可选实践培训(OPT)的学生施加新的限制,并且新措施也可能针对中国留学生。
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6 i l$ r) d! D7 c! U+ ] E参议员们表示,美国学生将被迫在紧张的就业市场上与国际学生竞争。
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' {" U2 a, j# H9 v3 c所以暂停签证类别,将使美国年轻人和近期毕业的大学生有机会竞争本来可能属于移民的工作。" B) u1 a' c( t; w, z
, N3 T$ H, [* Z2 k: v! G根据Vox等媒体报道,川普计划通过暂停或缩短新OPT的签发,来保障本土的美国毕业生能够在如今不景气的情况下顺利找到初级工作。
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) g4 s9 q, W9 j1 b2 v6 X3 K目前,计划为暂停新OPT签发一年,或者进行特定的限制。1 ^6 S3 U' k! D% C
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不过,这也不是第一次对OPT动手了。
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+ a1 l, _# U/ c# a在4月22日,川普政府发布总统公告,暂停大多数新移民入境至少60天,并下令进行30天的审查,建议对临时签证持有者实施新的限制。
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g5 G! s3 ~! o D2 x3 W- {他们要求暂停所有非移民工作签证60天(农业和其他重要行业除外),而在60天之后,他们希望停止H1B的“特殊职位”签证以及留学生毕业之后的OPT。- x- y% x+ x& m3 w. b
" f i+ P# Z" T' y3 s9 x5 F沃尔夫说:“从国土安全部的角度来看,我们当然非常担心中国学生可以利用签证项目进入美国,学习和停留,并最终工作,他们带着这些知识回到了中国。我们看到其中一些项目在过去可能被滥用。这是我们部门正在进行的工作。”
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国土安全部门作为美国联邦政府执行部门,从2018年就已经开始着手调整OPT政策了。
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接近白宫内部的信源告诉Forbes等美国媒体,川普自2018年以来一直坚定调整OPT等针对中国留学生的签证政策,最后出台的政策只是时间和方式的问题。
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作为留学生毕业之后和获得H1B工作签证之间的过度,OPT为留学生提供了更多在美国就业的机会和空间,这也是美国能够吸引众多中国留学生的原因之一。 e8 }& |$ \: }6 L8 |/ Q* L M4 l
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微软、谷歌、亚马逊在美的美国大企业均雇有大量的OPT工作许可的海外学生。+ K# {" A1 k. ]" X9 X6 o2 ?
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对于很多美国大学坦言,如果没有OPT政策,美国高等教育可能吸引不到那么多的海外留学生。6 y* q% E2 `, r
. t8 p1 A8 W w; q4 W2 y; W中国留学生为美国大学一年贡献了100亿美元的学费,是一笔非常客观的收入来源。" e, I4 ~. n$ m7 E, P" f
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当前疫情之下,如果再加上OPT等签证政策调整的负面作用,很多美国大学担心中国学生数量的大幅减少将影响学校的收入和财务情况。5 D* N* e# N5 p0 O- ^6 ~
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其次,美国大量的企业雇佣了OPT学生。
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# \, f1 p5 }, K1 e1 `下表是美国国土安全部给出的2018年企业报告,涵盖了大量知名企业。
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8 t; n' T! b6 D7 ^* D- R如果OPT政策取消,势必影响到这些企业的招聘用人,其中高科技企业首当其冲。
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美国国家政策基金会的研究发现: 没有证据表明,参加OPT计划的外国学生减少了美国工人的就业机会。
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1 q7 r2 a7 l) j$ h$ X' }相反,有证据表明,当美国工人稀缺时,美国雇主更有可能求助于外国学生工人。
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3 L9 M. Y: x- q: d9 i$ K批准OPT的外国学生的相对数量与美国STEM工人失业率的各种指标呈负相关。
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与美国工人的数量相比,更多的外国学生获得了OPT的批准,这就意味着这些美国工人的失业率更低。# B2 |9 o$ [1 m+ b" G
( V. c! A5 D$ K" w. A' l扎沃德尼总结道:“拥有更多外国出生的STEM工作者的地区拥有更高的专利申请率、更快的生产率增长和美国本地人更高的收入,以及其他积极的结果。OPT项目是美国吸引和留住外国人才的重要途径,使他们能够在毕业后为美国经济做出贡献。”
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H1B,H2B等签证均受影响# K! B' I9 l2 Z: E+ l
$ ?" c; M7 f: a不仅如此,还有可能禁止发放,包括:H1B签证、H2B签证,学生签证和相关的工作授权(OPT)等临时工作签。6 i, u5 S I9 c
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这样算来,将会有超过20万人失去身份,而影响最大的群体就是华人啊。
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参议员们表示,在60天之后,他们希望暂停以下签证类别:
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● H-2B visas for nonagricultural seasonal workers such as ski resort employees.
- N: V; D/ I; O2 `1 M9 \" c● H-1B visas for "specialty positions." g9 S0 n/ {8 ?
● "Optional Practical Training, which extends student visas after graduation.% U9 }: l& H5 W( i3 R
● EB-5 investor visas.
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川普自上台以来,一直以国土安全为理由加紧收缩移民政策,而此次疫情爆发,对留学生和华人朋友更是雪上加霜。
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对于在美国工作的华人来说,疫情爆发随之也带来了大片的“失业潮”,大公司纷纷裁员,而找工作更是难上加难。. F8 P( p; k* U4 @5 M+ I( f
' Q# e8 g2 x7 D" J1 N& P依靠H1B留美的华人群体并不少,这一次的政策如果出台了,华人一旦失业只有60天的美国合法停留的期限。9 U5 }$ ^( X8 E0 C a
$ [" w% H* T4 R+ c* v如果60天还找不到工作,必须离美,而现在就算离美,回国机票都是千金难求。) w% q w5 J9 Y& d. N
2 I( Y7 z) t- v' R6 |; P( M对于好不容易毕业的留学生来说,签证到期,学校关门,工作难找,有家难回,到底是去还是留真的是太难选择了! |
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