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根据加拿大联邦法院的文件，现年81岁的鲍奶奶（Jun Yuan Pao，音译）生于上海。她早在1973年就移民加拿大，并在温哥华市中心拥有一套公寓。同时，她持有香港护照，近些年主要住在香港。
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不久前，她由于听取旅行社的错误意见，再加上亲友热情却错误的“帮忙”，竟然糊里糊涂地放弃了自己的加拿大永居权。后来，她虽试图重新申请加拿大永居身份（“枫叶卡”），并一再申请司法复核，但这一切最终都化成泡影。
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按照加拿大政府的现行规定，香港护照持有者在飞往加拿大时，需要提前申请电子旅行证（eTA）。于是，鲍奶奶曾6次提交电子旅行证（eTA）的申请，希望能返回加拿大生活一段时间。- H0 j- l* }6 ?+ J: s/ d- x
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然而实际上，鲍奶奶的情况比较特殊：她有双重身份，既是加拿大永久居民，又是香港护照持有者。按照规定，加拿大永久居民持有枫叶卡就不需要申请电子旅行证。
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+ |! O3 C9 M6 v2 S不过问题在于，鲍奶奶是上世纪80年代的移民者，当时根本没有“枫叶卡”一说，因此她也从未申请过这一证件。而且在2016年前，鲍奶奶于加拿大和香港两地间旅行时，一直都使用的是免签证的香港护照。
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直到2016年，加拿大针对来自免签证国家/地区的外国人，要求他们在入境加拿大前必须获得授权旅行的电子文件 (Electronic Travel Authorizations，eTA)。% l8 v4 k+ m, t( d) R, B2 Z
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2022年接受采访时，鲍奶奶称当时的她对这一新规定产生了误解，以为自己也要获得eTA才能入境，却不知道有加拿大永久居民身份，根本不需要电子旅行文件。而且值得注意的是，这个误解很大程度上是旅行社造成的。早在2016年3月，鲍奶奶就在旅行社建议下申请了eTA，并且还真收到了这个文件。' a2 Z) x# E9 c$ D0 B' I; h
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可是后来的2017年2月、3月和4月，需要再次返回加拿大的鲍奶奶先后5次申请eTA时都被拒绝。加拿大移民官在回复鲍奶奶的信中写道：“您可能仍然是加拿大永久居民，或曾经是永久居民。因此，我们处理您的电子旅行证申请之前，您必须要澄清自己的身份。”( i/ {' U3 v) T! {0 z0 p
; d& d# t3 j! j' z4 ]- Z1 l* O不明就里的鲍奶奶反复向周围亲友询问，结果有亲友帮她准备了一份《自愿放弃永久居民身分申请》(Application to Voluntarily Renounce Permanent Resident Status)。根本不清楚内容的鲍奶奶，迷迷糊糊地就签上了自己的名字。1 \& b' Z3 x; n% C7 t( _, Q
1 g7 k# P' O7 k+ e7 C于是在2017年5月，鲍奶奶的永久居民身分被确认放弃，而她也“如愿以偿”的以外国人身分拿到了eTA文件入境。
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6 v0 D8 j5 \0 Q. h9 t此时，加拿大移民局一定不会明白背后的乌龙：为了澄清自己的居民身份，鲍奶奶竟听信朋友言，向加拿大政府提交申请，先放弃了自己的永久居民身份。同一天，政府通过电邮通知她，已批准申请，她不再是加拿大永久居民。4 i) _' |) U1 u7 m# U* ~
, \( B& o0 J+ M/ Y ?- r+ P但是到了2018年12月12日，鲍奶奶突然改变主意，还是觉得加拿大更适合养老，便决定向加拿大政府重新申请枫叶卡，但遭到移民官的拒绝。! p- V- z4 f( S; T
- `0 n% b4 \; a) K$ A; a0 x不得已，鲍奶奶又去咨询专业移民律师的意见。直到此刻，她才终于明白自己的当年的行为有多么轻率。2019年，鲍奶奶重新提交了“枫叶卡”申请复核，解释了她当初放弃永久居民身份的前因后果。( C" C5 l( l) B0 T
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而审核官员虽也同情鲍奶奶的遭遇，但他们还是在征求了“个案管理处”（Case Management Branch）的建议后拒绝了鲍老太的申请，理由是鲍老太主动放弃永久居民身分，因此无权获得“枫叶卡”。( ]5 B8 y! A* B( I5 w6 |
$ Z# Q) `& y% C1 ~, y, N$ [! p加拿大移民官拒签的理由是：“某人提出放弃永久居留权后，无法走回头路。案件管理部门建议，在很特殊的情况下，才能使申请作废。例如，第三方在表格上伪造签名。但鲍女士不属于这种情况，她自愿在申请表格上签字，并提交所需文件。”
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" N3 f: T, d- Q# x0 q$ u最后到了2019年11月11日，加拿大联邦法院法官伊丽莎白．海尼根（Elizabeth Heneghan）则做出新判决，要求搁置移民官之前做出的决定，并要求另一名移民官重新审理鲍奶奶的申请。当时法官在《判决书》中写道：“我认为，移民官之前做出的决定既没达到公正的标准，也没达到合理的标准。”
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奈何等另一名审核官也看完了鲍老太的申请后，也同样做出了拒绝申请的决定。如今，鲍奶奶继续申请加拿大司法复核。
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对此，加拿大移民部方面回应，审核官的确没有直接考虑鲍奶奶放弃身份时的前因后果，但这是因为审核官的管辖权有限，只能根据《移民和难民保护法》的相关规定，来审核“枫叶卡”申请。而该法规明确规定，要想继续申领“枫叶卡”，首要条件就是必须有永久居民身份（即未曾主动放弃）。
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8 a* M8 a( U2 Y" s8 J9 R9 e+ y2 t而丢失这个身份的几种情况之一，就是官方正式批准放弃永久居民身份申请，鲍奶奶正正属于这一情况。% ~4 z) ~7 g7 O. v
/ [; C- Q% I9 _/ H5 F* s" H当年的官司一直打到了2020年疫情爆发，如今身居香港的鲍奶奶不仅回不去自己的上海老家，也无法返回加拿大养老，真一个无可奈何。 |
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狗仔卡
发表于 2022-5-11 11:57
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