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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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/ i7 X" F3 k2 Z1 F: g2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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: H9 G$ v2 X8 O& J r有很多地方令人匪夷所思。% j v; p4 _$ `4 T4 ^$ H& Q* M0 Q
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。+ o, n# W7 j6 Q" M
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。$ d7 [8 j, t# ? q
0 ], Z( f4 o) g/ Y9 O审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。: l0 w2 n2 p- {- q
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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- Q; L4 A7 l s) |霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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; h g; _4 |) e" S“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”. L0 J' d* {& H7 y0 E) G
, U+ R8 D6 Z& f财务记录上到处是疏漏。0 M. N' x1 l U, G2 e- E* i+ ?. |
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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% p: @+ U: N& j8 a- Z* ]" L) eCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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" P: ~ |: @% |审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。! \) f+ q R9 v9 s* @4 R! d
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。# O& l* H, S8 q$ H- A. e
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。1 s; J& u U6 k: T m
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。+ p2 d+ G) W; h U' S% A8 H8 v
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。9 A. @) U. r) t, R) |: X1 u
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。* s" r3 ~: u. \$ X
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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5 q/ V; Z2 X9 G- a5 }最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。5 I2 q, z# V$ g! m' d4 g; J
- y- \& W l* G0 D: r. Y5 a在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。) x2 O, W$ ?6 _
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。& T. t+ u( e) d" D
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。; \* C9 j7 g, k3 d* N; W
) @: a9 J, }- z) m2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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; S$ J! w, a# C. g3 u8 L* i% x2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。$ f( z8 D' o3 F _' b! z+ a* v
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。2 s% y; {4 I' I8 v4 L
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。# M4 E- A' Z; T! M9 [8 I! X& f8 O p
7 o4 ~- D) z( L& G2 D1 lCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。. U3 V0 X: ^1 o9 v0 P; ?
L3 }2 N/ R; C5 G1 n+ q7 RCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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