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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。* E4 {0 ]# k0 A j) v: u
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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, H' J0 q( x2 \8 x8 J* x& B8 [有很多地方令人匪夷所思。
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O* H& X9 Y5 W; k, W总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。% h. g6 N* q& B* ]8 g& Q' c* ]
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。/ K0 q- L" R9 W, S
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。5 t( W: H" ]+ W2 k+ m4 M: w
t4 y/ g5 e I# Y Y# a审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。8 q0 p! V+ X! d5 y: F3 |% x/ k' x7 w
* c7 L& T- P2 Z6 K# T“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:* G2 j" U% O3 f/ |
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。+ J( d& w+ m* d9 b: u# A
A' U2 ~# S- X! I/ {6 ]8 H比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。$ z/ [7 T- \, O( s
; E0 N _6 ~2 s# UCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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$ F1 y# M* H1 \) q2 K% ?审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。/ I8 x% w% ^" T6 |0 G; C6 t
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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9 H- {. l- j* i v' L+ r8 L# W这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。 `) H* B7 s1 O' K1 s5 H
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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/ p8 X( q( p$ A! a: c也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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( Q' S, F6 ?& |/ h4 K更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。! i, j+ `0 G8 h. t5 ?9 j
& r* a* F2 q. w# m9 s) h! |在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。' y$ N5 y! m5 v3 o( ~
+ n8 j& X9 V7 q& r+ P; i& o最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。" J* j+ A' ^5 Q, e8 Q! ^' x' x( N
M" B/ M1 p3 b在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。: y- c5 t8 A) \% `- {5 K" `
& e2 L8 y+ A% L+ W2 o, `$ z) U P审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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+ u+ y' _/ ], x这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。* ?, v1 ?$ Q% k; K/ E* R( X
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。: d- L2 {" g: ^
$ d3 M/ s! e. h4 P# b0 P' S2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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& B- \1 f2 O, \1 m0 u) ~& A, e2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。. C; I& k7 |' n: M" S
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。" T4 n: v4 _, n% N# P, d5 z* n# q
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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& h6 T/ d; S; T$ F; U+ kCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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3 B2 y6 {. I" p4 E! j" F1 p& K2 ICBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。, |- H3 V* p i& i1 {
" h+ F; w0 y |4 S' f; k" QCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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