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2007-07-18 09:58 环球华报$ K% [1 r" o9 R0 o8 _9 b) A+ d7 C7 M
$ C5 `) e- l' ?9 l此次中石油投资被拒,可能是继中国五矿收购加拿大诺兰达公司失败后,加拿大政府将经济问题政治化,限制中国投资的又一例子。 ' {' P7 c* V' F1 T0 u
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【环球华报记者 黄运荣报道】7月12日,中国石油天然气集团公司(简称“中石油”)副总裁宋亦武,在加拿大阿尔伯塔省卡尔加里市举行的一项投资会议上表示,中石油决定放弃参与加拿大安桥公司提议修建的门户输油管道项目,理由是加拿大政府并未全力推动这项价值40亿加元的计划,而该计划在加拿大业界也支持不足,结果一拖再拖。 " k5 Q, c1 d/ h9 u6 m+ }: ~8 D
: |5 x. H5 L/ `* T( [中石油决定退出
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据报道,两个星期前,中石油才获得加拿大阿尔伯塔省油砂矿开采权。这是中国企业首次获准在加拿大主持开发油砂项目,被认为是中国能源企业在加拿大这个全球第二大油砂储量国迈出的“一大步”。 8 v$ `: D1 Q( z5 S
6 Y1 T* n, t1 F$ K- p9 y没想到,两个星期后,这个项目就被加拿大相关部门拖黄了。宋亦武说:“我们已经厌倦等待了。”宋亦武言语中显得有些无奈,“中国希望能帮助加拿大原油打开新市场,但加拿大始终不愿开放市场让中国进入,因此我方无法合作,也不知道还能如何帮忙。” . a o! J' ?, P9 o
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门户输油管计划是由总公司设在卡尔加里的安桥公司推动,预计完工后可把阿省油砂矿所产原油,运至不列颠哥伦比亚省(简称卑诗省)太平洋口岸出口,每日输运量可达40万桶。中石油曾与安桥达成原则性协议,门户输油管计划完成后,中石油承诺购买其中一半的运输量。 1 L: m1 y) r7 q' Y8 |/ L1 k+ @
4 V2 B- @- G, U# S7 C1 S不过,该项计划的完工日期一改再改,原本计划于2009年投产,并考虑将加拿大石油输往亚洲市场。但航运公司却更为关注美国不断增长的原油需求,对开发新的对美输油管道更感兴趣,因而该计划被迫延期至2012至2014年。 9 B* R- m1 V+ ^ w. l2 I" L4 |! s2 o
; l/ i, D' t4 `9 P) q宋亦武同时指出,加拿大石油业者不愿让中国企业进入加拿大国内市场,也始终不愿把更多原油交付这条新输油管线,使得市场始终无法达到经济规模。另外,在该管道预定兴建的路线上,还有原住民土地所有权的争议,更为该项目增添了不稳定因素。
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尽管如此,中石油并未因此全面退出加拿大。今年1月,中石油已在阿尔伯塔省取得11块油砂田的开采权。 K$ W' K W) y; r
/ v) f! [5 D& I1 ]经济问题政治化
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- W E2 @6 d U1 k" ?8 |' E0 w这次中石油事件再次为中国企业进军加拿大蒙上阴影。其实,近年来,中国还有不少企业在抢滩加拿大时折戟沉沙,而责任基本上都在加方。
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; q( n8 I' l! O7 j2004年9月,中国五矿集团公司以60亿—70亿加元的现金,全面收购诺兰达公司100%的股权。诺兰达是加拿大最大的矿产企业。尽管这是一个简单的经济行为而且也是双赢的合作项目,却被加拿大高度政治化,结果导致收购计划泡汤。 / ]6 H" U ~8 e) \
/ o/ j7 I) C& ]( ^% [9 A: m到底是什么原因令既无历史包袱、又无利益冲突的中加经贸关系屡屡裹足不前呢?加拿大联邦工业部长卞聂尔的一番话对此事作了很好的注脚。 + S* ~& }8 q) `9 q& S
' @" T. t& }7 ?4 Y这位保守党少数政府的部长曾主张修改外国投资规则,以阻止危及国家安全的外资收购行动,而且不排除探讨人权问题。尽管他后来表示,检讨时不会限制或阻止中国投资,但分析人士称,此次中石油投资被拒,可能是继中国五矿收购诺兰达失败后,加拿大以人权限制国外投资的又一反映。 3 U7 r" c2 [+ F* x, d6 N& ?
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拒绝中国公司遭批评 . [# S _- u1 Y6 _9 } q9 R% R
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事件发生后,人们对加拿大以政治准则介入经济活动高度关注。卑诗大学教授黑德在接受当地媒体采访时认为,检讨外资收购时,不应加入人权的准则,否则很难付诸实施。 7 L9 v: ?) X9 Z' z
0 ~) u5 k. ?) w8 x( v1 ~3 P. Z加拿大中华总商会副会长蔡宏安,则抨击加保守党政府的敌视行径。他指出,在当今世界,失去中国市场就意味着失去未来。保守党以意识形态挂帅,严重影响了中加两国正常的经济活动。 7 J9 d5 E' f& F6 Z% K
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有媒体指出,加拿大现任总理哈珀对中国的态度一直是左右摇摆,经常说一些莫名其妙的话,做一些不知所云的事,很容易伤害中国人民以及当地华人的感情。
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日前,加拿大情报及国土安全局公然称,他们将用一半的资源来对付中国人。对这一极为夸张的说辞,哈珀却公开声称:“近期不同政府机构已经指出的(中国间谍)问题,是真正存在的问题。”哈珀的话令人诧异不已。 0 a e/ O) `( P- `+ u
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抱着过时观点不放 # @* U0 c* _& q, _$ _0 ?
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加拿大保守党上台后,对加拿大华人来说是五味杂陈。一方面,哈珀政府首次对华人“人头税”公开道歉并作出赔偿,平反了几十年压在加国华人心里的历史冤案,值得称道。然而,另一方面,保守党少数政府却一直处理不好对华关系,令加拿大失去了不少机会。
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综合这一年多来的表现看,加拿大总理和他的团队,不是不重视对华关系,而是不知道中国是一个什么样的国家。简单地说,保守党政府,不清楚今天的中国在国际上扮演的角色。 8 ?/ N. y2 e: d1 c) G
( ?" F% F, l. R仔细观察哈珀上台后的对华动作,抓工业间谋、讲人权、谈西藏问题……表面上看他很关心中国的情况,但这些问题属于上世纪80年代至90年代。那时,中国正处于经济起飞阶段,美欧无端以人权、宗教等问题试图限制中国的发展。 # x) M6 h. S7 q2 M
$ i0 X- Z* d, X( T F$ K8 Y但时代变化了,如果加拿大某些人仍死抱着那些行不通的“原则”不放,到时受伤害的可能是加拿大自己。 |
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