 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
“日本的中央银行制度、人口结构、选举制度以及经常顺差是造成其长期通货紧缩的深层次原因。这些因素在美国没有发挥作用的基础。”
) l- c! z0 N& @' ~# {
% `' q& F; \ C 在全球金融危机之后,美国债台高筑。大规模的财政赤字将会成为长期现象,同时通货紧缩的阴影挥之不去,这一切不禁使人们担心:美国是否会成为下一个日本,是否将有一个甚至几个“失去的十年”。
0 s% T' u q. [1 p
( `/ ^: Q" ~6 S' \( R& r/ V5 Y 的确,从初始条件看,美国经济现在的状况很像当年的日本。在上世纪80年代的日本,不动产市场泡沫破裂,导致经济严重衰退。在当前的美国,居民房地产和信用泡沫的破裂,不仅已经导致经济的衰退,而且随时有通货紧缩的风险。
. Z3 N7 P! J) w: h8 m3 U, O0 d' _# h1 w1 u( h3 `
很多分析人士把日本长达20 年的通货紧缩归咎于其货币政策的失败。遵循同样的逻辑,只要美联储不重复日本央行的错误,美国就不会“日本化”。
* Z% @* E+ }& o, A: T T
) M$ p' ?# H/ j6 ^3 e 笔者认为,这样的分析只是触及了表面现象。而核心问题是,为什么通货紧缩在日本持续的时间如此之长?为什么日本社会主动或被动地,有意识或无意识地选择了长期通货紧缩?在后金融危机时代,美国社会是否做出同样的选择?
2 X; t0 g j8 G# y3 X, q' {
& v4 C4 C. `: o 日本长期通缩源于四个深层的结构和制度性因素。
& h" t! _) N% M7 w
+ F- a) r3 y( k" X1 M' v8 V) Q# r 首先是日本的中央银行制度。自1998年以来,日本央行享有极高的独立性,但却没有与其权利相匹配的问责制度。
2 I$ |5 x# \; r+ L% e/ M& }( \
& \1 l! f! z9 P) I; t t% H 尽管《日本中央银行法》给日本央行的任务定位是“通过价格稳定来帮助国民经济的健康发展”,但实际上,日本央行直至2006年才给出了一个“价格稳定”的定义,也就是在0%至2%之间。然而, 在此后的51个月内,日本的核心通胀率有46 个月低于0%,出现了严重通缩,但日本央行并未因此被问责。
0 t6 f$ h9 D! e0 c1 i. [
; C! U. W* {7 P; }0 g/ V1 T# z2 n 为什么日本社会的问责要求如此之低呢?这就涉及到第二和第三个深层因素:日本的人口结构和选举制度。& ^7 \* q) F1 s
/ g; }2 D# u1 Q% k- Q* j3 V+ D, u
在过去的20年里,日本人口迅速地老龄化,退休人口比重越来越高。一个老龄化的社会更倾向选择通货紧缩。退休人员的主要收入来源是退休金和其他固定收益类投资产品,鲜有股票类投资品。尽管在通缩环境下,名义利息率很低,但价格下降会提高退休人员的实际收入水平,可以很大程度上抵消利息收入的不足。1 Y, w/ b4 `$ w6 h, S
M$ B7 F4 n' k k: j1 m2 `
日本政治选举制度的设计客观上赋予年长的人群超比例的影响力,从而使政策的制定越来越倾向于保护年长者的利益。作为利益共同体,他们会反对通胀,更倾向采取导致通缩的政策措施。
2 g6 K; d* ~; b4 X. [
. q2 V' A! _1 T0 B 第四个深层次的因素与日本长期经常账户顺差有关。经常账户顺差的存在,意味着经济整体是净储蓄。这一宏观环境下,财政赤字很容易通过国内发债融资来支持,从而客观上减弱了采取结构改革政策的动力。没有强有力的制度变革,就无法消除由大规模不良资产引致的通缩压力。* G, G7 b; h* R0 {8 h7 v. t
, F& t# q# G! X# D; H2 A2 {
上述四个因素在美国发生作用的可能性不大,因此,美国不会日本化。& W M' {7 v- c+ F+ }4 h* I0 X
* U7 Z7 k R7 d- _
首先,美联储虽然享有高度的独立性,但在其政策目标中,不仅有通胀还包括就业。- ]8 ^3 G2 u6 J$ ]! E
8 ?4 w' K0 M# j6 G
尽管美联储在制度上没有明确规定的通胀目标值,但长期以来,政策制定者和市场参与者已经达成一个共识:美联储的通胀目标值是2%。同时,美国国会对美联储有明确的问责制度。具体体现在,国会参众两院对美联储主席任命的影响,以及频繁地举行关于货币政策的听证会。
6 c( M e6 \* }0 N
% o: l% r5 \; d, }) F* I 其次,尽管美国人口老龄化也在进行,但在相对开放的移民政策等因素的作用下,美国老龄化程度和速度都远未达到日本的状况。
$ u9 [6 M r( M$ J2 z* {* N+ M- l4 u2 M$ A7 m2 V
第三,美国的政治选举制度并不存在有利于年长人群的安排。公共政策能够均衡地反映各年龄阶层的诉求,没有采取通缩政策倾向的偏好。
1 i, x& O2 V- L7 W/ R4 A9 U
- Y. n h( d1 l7 F c 第四,与日本不同,美国有长期经常账户逆差,意味着整个经济体是负储蓄,需要从其他国家借入资金。这样,市场的约束力量就会迫使当局采取有效的结构改革政策,促进经济增长预防通缩,并减少财政赤字,否则,其融资成本会大幅上升。
2 s" I$ ]: ~' I3 ^7 ?
- u4 |! i) h" A) d& r9 M$ o 实际上,相比美国,欧洲经济更容易像日本那样陷入长期通缩。因为,在上述四个方面,欧洲的状况介于美国和日本之间。" s1 F j( q% @, y; B H
8 g d" {* I$ Z4 j, S: u
尽管有非常明确的通胀目标,欧洲央行并不对某一个主权政府负责。欧洲的人口结构和发展趋势介于美国和日本之间。同时,没有迹象表明,当前欧洲的选举制度含有利于年长者的倾向。尽管不同欧元区国家的经常状况有很大差别,有些有大量的顺差(如德国),另一些国家有大量逆差(如希腊),但从欧元区整体看,经常账户基本平衡。 |
|