 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:谈海
4 ?* E P3 i3 R- a, a' f6 e
% c2 ^- T$ ~0 d$ m1 X# \据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。
3 w @: h, R! Z" i: c% B: m) h$ V) }' @3 K/ b
该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。
# x; Z7 Y. Z8 l0 N6 x [9 y2 u) ]0 n& F6 T1 r/ O( ]
康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
- P: h: H# F' w0 N1 k6 V& E( R6 K9 D7 K; u) e1 w
联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。: A$ W2 W% r" w c" j
5 {% r# N" v' P8 s9 \9 A" k+ k8 y4 j
6 I4 T6 g# [* p8 j7 K# k
% i% K! x2 a1 T- c' P, S省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。 3 @; c1 I$ e0 U H9 J$ p' h0 F
6 @/ m' F0 h4 j) s, x+ V
提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。 / w, h" r, N7 i* O( m; w
9 m7 ]; [; l0 r
但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。 $ c9 N! g2 `8 h# p0 p
1 S, ^' L$ I6 e3 [- i另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。 H2 ~* W9 g- ^2 H; e
1 ^! V- I' [- E" [. ?( |6 w2 B
康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
" y7 _( T% K8 s6 v; V; ~$ z8 T
6 R J" w2 t: j$ ]- m康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。
?: j$ c6 d4 A3 ]# l% Y. d U& ^. l" Y
PNP移民加西4省受惠最多
1 [$ h) v6 W6 e( E; S; K* s2 |+ N" R" W5 S* a5 ]0 v
加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。 : m) I" I' Z m Q8 n9 M
7 e5 W& b$ r2 B8 X以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。 ; c5 o) \. {3 N7 R: I* X
" S+ H1 z6 B( [$ Q, l; ]" U$ I报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。 0 ~2 F1 E+ F' E8 Y3 z0 O
3 j( c2 }/ _" s6 x附表一: / A& i% @! Q0 u' j, e
/ @- d# @9 R r A/ k
PNP移民报到一年后报税比率
7 J8 I0 \- g! k( ]- i6 o
5 g c4 S4 R- V( Q. e省份 比率 2 ^/ g$ H0 c( A6 f( T
卑诗省 95%
$ e- Q5 [' }. h1 D2 t" [7 a亚省 98% 6 g9 v3 }: h$ Y: Y" N4 m
沙省 95% # ~& P, Y! D6 d
缅省 94%
( D7 n, r( f' e* }& y# ^) m) r纽奔驰域省 85%
6 x5 _" D3 \7 r: t' y4 z新斯高沙省 65%
/ i. l/ D& D8 q爱德华王岛 55% 6 p& p, [4 p( Y9 Y( D* u9 `5 h o
纽芬兰及拉布拉多 62% 4 K$ t: Y3 E5 V, z9 ]
安省 * ' G6 `1 S' l6 V6 Z, H8 \; D
魁省 ◎ 7 q0 @# q4 i& I1 }9 @
- }* m5 l8 ?% [% @ o*PNP移民数量相对少,没有类似统计
7 p$ ?& v5 ~5 h( R4 ?9 B! u◎魁省拥有独立PNP计划2 F3 {$ z9 T) t% x+ K
7 t. {1 d# c0 S7 f8 u
附表二: ; T& g) I3 ]( @1 U- g, V* E% Z
' S, `+ Q$ k+ F1 b4 h/ @. A各省PNP及其它移民比较(2005-09年)* 1 D$ W+ L3 L4 U- R4 M
# h# b2 Q: r! [% e3 W9 f) \省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计 K4 u, q1 V4 v& R; c
卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121
, L) n$ L$ O0 m亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324 - X9 _. {+ b) q" c
沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 ) x; N5 F4 ^! Y7 }6 n
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 ' R5 K! q5 [+ a& d
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084 6 A. o' s6 ]: k! z; D V- c
新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950 - M# Z4 @) x. }$ X
爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 % i- Q0 l: z. ~: W
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
- \7 \' {4 u- A安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
$ D+ y' ^, t- F) n全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
) P) S. O a1 D$ n: N# z! v. _9 c( [8 H" H! {
*只计主要申请人,不包括依亲家属
: q) y2 l- b0 }+ I6 P5 C! o( c' R+ o
资料来源:联邦公民及移民部
: o; @" e# t" F3 { |
|