 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:谈海; M1 N* T7 y) ] Q: `" ^ `! ?
5 D" w% Y3 u+ {$ B! ^; ^据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。 2 \$ w" A+ |% p8 }9 N
. w# `! j2 ~' j- h该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 # Z6 G8 u9 v8 p& i
- V& t8 X: v: |; A# {2 H- r/ G. o康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
+ V( [4 B/ _( ~9 |, m
% B4 m# Z- d0 a& t% q3 N联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。8 d% {+ w! N1 l0 E4 Q
A, y5 ^8 B5 I5 H3 V; S" ^& v
8 U: i2 `9 r* p6 l
* r1 c `, }% n$ [+ f
省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
! }8 ?9 M! N" e+ F$ y) B/ ^* y3 s0 v( w% J! z& X
提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。 0 q3 r0 @& A8 R* e$ C
* Y* D9 o+ n# W" m! U4 ^' q' F* m8 S
但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。
0 k- Q2 N7 T2 y
: @8 X) g x1 L9 M$ i9 p另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。
& r! D1 P" o$ e& w; [% C' X- v
7 i; L' V6 R0 v! O# j- D( h/ F康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
' |) A8 N. ~7 z) e: I% V! O) t- t1 z" M( ^9 A
康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。
6 D% @( i Y9 L2 L9 l3 l0 O6 y
: W5 y3 Z% I- O8 k4 X( M; HPNP移民加西4省受惠最多 . @# s& e! l# p" ^0 H: y+ T" H
6 T' ?' O4 |6 r9 K0 q
加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
; ~: I3 @ G) ~5 w5 D0 z, q% K" V4 H) c( g$ M5 x' A( W
以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
( T) d" Y9 r+ i: l% }1 h M6 d; g) y
报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。
5 f1 D+ s. A# w( s+ L) c. y& |' V' E: \
附表一: - Q. o f0 }8 F" {/ u9 n7 u
# m, i$ C. ]9 r) e4 k% E) LPNP移民报到一年后报税比率
6 U3 q9 R7 _4 n; n. x1 E# w! |- q K; T/ D3 i
省份 比率
# ~+ @* W* `8 M. ?5 t6 Z) t) h卑诗省 95%
4 e/ j4 o8 P$ C: K5 D" \亚省 98% ' x$ A* U) }+ \
沙省 95%
! P( ?) x& K1 s: q# Z9 R7 M缅省 94% . L( I. }" H4 f! m2 ~
纽奔驰域省 85% 1 A' }. _0 ~; m/ V
新斯高沙省 65%
9 e) q, j8 G7 \( v' @( }爱德华王岛 55%
* r* |# w1 r- @: l0 e2 n纽芬兰及拉布拉多 62%
1 B5 f9 k! v% H2 E" z" |4 t安省 *
& `; m# N- u( ~' o5 J魁省 ◎ ) V( P! D: ^: Y
" y- U/ R: m! {" V
*PNP移民数量相对少,没有类似统计
c2 W* F/ Q* q: j$ e* G3 D◎魁省拥有独立PNP计划
! c0 j2 M$ z0 M( G1 G" J3 ^5 M5 ?8 h2 t- Z# p. u N
附表二: ; Y1 i3 l6 z, I G1 ~% r
5 A( L4 m5 |2 ]各省PNP及其它移民比较(2005-09年)* ! w% V5 E) [ d! G( k
6 ` O4 @! d$ C+ N- N# \& ?省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
( [: m$ U( F& X" W# H卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121 # U3 p8 x/ L I; C$ U
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
$ H) R' ~+ ]4 C$ k* Z2 y+ l沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
* T3 c7 m; ?& b$ Z! {缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 # C2 p% ^. n; n+ P
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084 ) @$ s4 {, L1 L1 d: a
新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950 & I! E1 n9 D2 r v2 z3 H( o
爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
" d3 o9 o5 K6 x, s0 _ B/ Z) v# l纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 % {4 }/ p, c4 e5 s. A) a
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844 ! Z4 L5 ^' c% z; O3 S+ {, Q) Y O
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015 7 I$ T5 n2 J/ p& I5 L7 Q# s
- _) ]: d1 n6 I6 h*只计主要申请人,不包括依亲家属 " D: _/ M7 z- }% i+ e
7 U2 ~' u; e( j5 \& x
资料来源:联邦公民及移民部
) z8 a1 |/ r7 g8 g" Y% F7 @' J' W |
|