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要指望僵化的欧盟管理架构来解决欧元区的危机,还不如指望冰河去救火。
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布鲁塞尔的官员们是名副其实的欧洲官僚,对于他们而言,速度这个字眼太陌生。
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! Z+ R% l) Y1 K+ { 如果统一市场的推动者德洛尔现在还是欧洲委员会的主席,如果重新统一德国的科尔现在还是总理,如果真正理解权力运用之道的密特朗还是法国总统……简而言之,如果还有真正的领导人和领导能力的存在,或许机会还是依然存在的。5 z: v& x+ b' J! }( {/ ?- y
6 w/ T5 P5 J$ `0 c( D 可是现在,欧洲的政治家们看起来是既没有远见卓识,也没有什么号召力,只能将一切留给默认的选择——最有权力的国家的领导人,德国总理默克尔,而后者其实也没有远见和号召力,但是却是她所认为的自己国家利益的坚定的守护者。
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至于余下的欧洲结构,可以说是顽固与脆弱的奇特结合体,百无一用。$ z: M% E3 m: E0 X# e5 W
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问题的关键在于,欧盟计划于本周举行峰会,试图向默克尔施加压力,让她认同某种债务解决方案。可是,默克尔周五将面对一场关键的议会选举,在此之前她是不可能让步的。: p+ H: Y; C+ F: F7 b1 T
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结果就是,本周的峰会将再次在原来就是僵持的地方再度陷入僵持。不过,欧盟峰会的日程是不能变更的。/ i ^! Q- d+ z5 }* b- z$ U+ U$ k, [
& f" i5 d9 m! M) R5 S+ z, v 所谓欧盟,本质上说来就是四位主席,而且这四人都是必然而非偶然地,没有任何力量或者政治手腕来抗衡那些强大的成员国。
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欧洲委员会主席巴罗佐(微博)是欧盟的首席执行官,曾经是葡萄牙的总理,哪怕在最好的时间中,他也没有展现出足够的能力。现在他已经是第二任期了,他能够获得这个任期,原本也只是个折中选择的结果,是大家都能够接受的平庸之人。
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2009年的里斯本条约重新定义了欧洲理事会,这组织由成员国的最高领导人组成,是欧洲的终极政策制定机构,设立了永久主席。他们原本应该挑选一位有准备也有意愿的重量级政治人物来担任主席,比如英国的布莱尔,但是大家却选择了比利时乏善可陈的政治家范龙佩(微博),一个毫无吸引力可言的角色。4 A; c: K% s4 G
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还有一个具有讽刺意味的事情,即欧盟理事会的轮值主席国本周末将轮到塞浦路斯,一个本周申请救援基金的国家头上,而且这国家现在的领导人还自认是XX主义者,以俄国的普京为偶像。
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{ q+ ?; q! u: ?4 L 尽管轮值制度的作用已经被里斯本条约大大削弱,但是在确定议事日程,以及敦促各个不同欧盟委员会作出决定方面,影响力仍然巨大。无论任何时候,让一个人口不足一百万的国家去引导五亿欧盟人财富的流向,都是不那么符合逻辑的。: T4 a, C; }1 ] t
5 q% p; l3 k' C$ Z 第四位主席是欧洲议会的领导人,后者和自己领导的机构一样没有任何真正的权力。这是个真正的荣誉头衔,我们不使用互联网搜索都很难知道其名字。$ v! H4 Q+ {. \5 Y
2 g5 ?) u/ D* ?/ N( c& D 于是也就只剩下各国领导人了。% j# l3 P* }, ]: s, G9 D2 z L
@& x5 b# s. k1 ]7 W 法国总统奥朗德在当选的时候曾经一度被认定是推动增长阵营的希望所系,但是实际上却没有什么影响力。他的所谓1600亿美元增长计划,主要都是现有资金的再分配,在当前的环境之下,这力度是远远不够的。
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英国首相卡梅伦所唯一真正做到的,只是提醒所有人,他的国家不在欧元区,他是如此喋喋不休,以至于人们只能把他的声音选择性屏蔽掉。
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其他大国,如意大利和西班牙的领导人,都放弃了自己的一部分需求,以换取救援基金。他们原本应该理直气壮地争取自己国家的利益,但是却必须克制自己的脾气,而且还必须对大金主、德国的默克尔表现出适当程度的前辈和尊敬。
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或许,到这里你会问,这些单一民主国家既然是这样上层建筑各自不同,又何以会组织在单一货币之下呢?这确实是个大问号。
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2 p' W6 I0 O) {* O9 o 可是,我们不该忘记欧洲央行,这个专门为运转单一货币而成立的欧盟机构。这是牌盒里的王牌,理论上说来拥有足够扑灭任何火灾的资源。2 E4 Z) W2 d" @. {* G8 t& _
! h; X) Q9 w/ c4 C) L 可是,德国坚持要将欧央行设在法兰克福,可不是没有任何理由的。如果欧央行是设在了巴黎和罗马,现任的行长德拉吉是否能够对援助准备得更加充分呢?你可以猜一猜。
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0 i. m( n0 \, b# E3 d* J2 q: v 简而言之,无论布鲁塞尔上演着怎样的错乱行为,实际上只有一个人能够总揽当前的全局,这就是那位路德教牧师的女儿,生在东德,现在住在柏林的默克尔。; V Y3 r) l6 s* k/ Z- ?# q* O+ F
+ l6 {/ t6 m3 U% @ 默克尔以自己的方法处理着危机,这过程中她的行为与欧盟的官员们,委员会们,以及各国的领导人们其实并不合拍。当然,她会装作自己是对德国议会负责的样子,但是归根结底,她其实是要对历史负责。( J) y; o H1 e0 q7 R# O3 O) m
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从她当前的行为看来,她似乎是在使得冰河流动起来了。(子衿): |' G3 V' ]4 f, M8 @9 A
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