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来源:明报7 s5 \. m5 Q; k
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联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。: ` K. y. M( f$ A
) `! I3 v! z6 h/ B首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。1 P5 C9 s3 n8 ]5 W' B* M5 A
% J/ g% w5 k$ U- N难民申请加快处理 被拒难上诉
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来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。
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* A. p8 _! Y2 ]# }) V7 N& N5 }移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51 7 V3 `: r. b4 |- c3 N1 _% p( w
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他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」' z1 j) {$ X3 M! W( z2 w
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但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。% M5 @. k0 c+ i4 _. F# C$ u+ {% Z
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国际特赦组织斥偏见7 M- U9 U! M+ Y( i( T2 c3 u
1 v, i" Z+ ~) n/ U$ u' E4 d/ B国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。0 r9 b" j) l: T$ B: E1 ]+ [0 I
$ a+ L. s/ Q! [( V联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。" _8 t3 l9 i' k
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失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。
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% K2 d' J: l) s; A! X除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。* [/ Q* a N# D2 ~+ p v: k
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遗漏挪威澳洲新西兰瑞士9 N- G: ]9 S# \2 n1 m' n9 G: M
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。7 ^# j) w8 e: x1 p" z3 }
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康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。3 ]- K' @, D% X- x. A
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康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。
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/ @8 O: J7 D) o3 s加拿大政府「指定来源国」清单. ] O8 U+ C7 Z- f4 X7 P+ I1 w
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# Z) W/ u3 }( x9 ^. b: X, e比利时立陶宛
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克罗地亚卢森堡
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9 I: l4 V7 K! }" _) u! g塞浦路斯马尔他
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捷克荷兰
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% b D6 q9 c4 A, B丹麦波兰8 O0 j7 b0 T7 Y
( r* e+ j" v* @! ?' Q; S6 o爱沙尼亚葡萄牙
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芬兰斯洛伐克
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法国斯洛文尼亚0 b4 p+ D6 m* j3 W i* L' x
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德国西班牙
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希腊瑞典/ Z9 t1 S- R. a% D
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( @; Y" V( m6 G1 m# h爱尔兰美国0 I0 x3 l! m6 _8 {
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