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底特律终于被美国法官判定符合破产条件,底特律终于如愿以偿,卸下了巨大的债务负担。底特律市政府的官员们也不用再担心那些追债者的一遍又一遍的讨债电话了。' P! Q( v6 D' V# Q. c3 H+ `
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6 m9 ~/ O3 r; K5 B2 F7 u* k底特律破产总是被冠以汽车城的破产,而且一度让底特律从一个小镇成为一个世界著名城市的汽车产业,被迫背负了底特律破产的罪魁祸首的恶名。6 w$ j+ W' u$ R' a- r8 O3 L0 G) X
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但是,我们看到的是,曾经陷入破产保护的通用汽车已经重现辉煌,美国汽车产业随着市场的逐渐繁荣而仍然强大。6 h7 E% y' h/ D0 E
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8 X- }3 Y' S) G: Z+ _+ E$ S世界上没有衰落的产业,只有衰落的城市。其实,底特律的破产,最终的原因还是在于自己。
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, Z1 z2 d7 j' ^( G% R+ N汽车产业作为一般制造业,一度被认为是夕阳产业。但是当汽车越来越成为人们交通、生活乃至工作的平台之后,汽车产业开始成为最朝阳的产业,因为世界上任何最新的技术都应该成为汽车的一部分,因为汽车的智能化与新能源汽车化,让汽车产品的进化升级与世界同步。 F+ C) j: w7 p m* E% g8 g0 y& R
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一方面是汽车产业不断注入新的活力,一方面是汽车城底特律的破产,这样巨大的反差能够说明什么呢?这只能说明,底特律已经对汽车产业丧失了吸引力,或者说汽车产业已经抛弃了底特律。- D9 Z& |2 _ o5 W# h
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% a H7 i: |/ ]: ^) t+ t有人说汽车产业成就底特律,汽车产业也毁掉了底特律。这句话只对了一半,因为底特律的兴起确实与汽车产业有极大的关系。
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" x {- i! Y5 k G9 Y. {美国福特公司的创始人工作过的密西根汽车公司就是坐落在底特律。由于本身所处便利交通条件,底特律在1890年底就开始成为重要的交通枢纽,汽车工业也因为底特律的交通位置以及日益成长的商业地位,而逐渐在底特律发展起来,并最终成为世界汽车工业之都。
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+ ?7 v. V2 \/ N% l( i但是,底特律的衰落却有着太多复杂的因素。从1960年代开始,底特律备受经济危机的困扰,要命的是,底特律却没有因此作出更多的改变。& F! @% L) G) k
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% S) q n1 c; y8 Y+ l1960年代开始的白人大量的迁出,特别是许多零售商与小业主的离开,造成城市税收不断下降。而1970年代、190年代的两次经济危机更是让底特律的经济遭受打击,特别是汽车工业的发展遭遇到非常大的威胁。
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汽车工业的衰落其实更多限于底特律汽车工业的衰落,因为美国其它城市的汽车工业正在逐渐成长中。
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1970年代以来,因为石油危机而来的日本汽车产业以及日本汽车工业逐渐在底特律以外的其它地方扎根,底特律在整个美国汽车产业中的重要性日渐降低。9 x. O* l; Q. i! r- p, L: |
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0 J$ ^: {' o5 Y# R% [其中的原因之一在于底特律本身的产业环境不利于汽车产业的发展。成立于1930年代的美国汽车工会越来越强大,日本汽车企业选择避而远之。" }$ z1 p' v4 z8 c2 D) i
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& X7 C6 @4 W! P0 A6 f6 Z- a同时,美国三大汽车企业也开始寻求在底特律以外的城市发展自己的事业,美国市场需求的扩大让产能在更多的地方布局显得更加合理。底特律对于美国三大汽车企业集团的重要性也逐渐下降。$ D0 h8 {! h1 {- J; W7 U+ Y
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其实,仅仅从城市的发展容量来看,汽车产业的外移也是一个必然趋势。因为任何城市的发展空间都有一个最高限度,其包含和容纳的汽车产业规模不可能无限放大。但是任何汽车企业的发展目标却是无限的。: J' ~: a8 a8 B( [! } A+ P
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因此,由于城市空间的有限性,以及汽车企业发展的无限性,汽车产业带给底特律市的收入增长空间是有限的,但是底特律的市政支出是不断增长的。
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" b1 _4 y/ ]+ E2 R( l* [4 d! Q如果将汽车产业本身也看做一种资源的话,那么汽车产业这种资源对于一个城市的贡献,是不断衰减的,这是一个必然规律。特别是当美国市场乃至世界市场的不断壮大的需求,对于汽车产业的全球化发展提出了更多的刺激与必要,底特律汽车产业之于底特律就成为衰落的了。8 C) L& P8 q; d% i
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不过,汽车产业发展对于一个城市发展的局限性,并不是不能得到改变。问题是,底特律当局没有深刻意识到这样的局面。目前,底特律80%的经济依靠汽车产业,这说明什么问题。这说明底特律在城市发展中的创新意识严重不足,当美国整个国家都在从以第二产业为主过渡到第三产业为主的背景下,底特律却仍然抱守过去的汽车制造业不放。
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/ ?" g$ v2 @0 h9 j同时,由于能够通过发行地方债来获得城市发展所遭遇的资金困难,底特律一方面很少注意到本身产业比例的严重失衡,更在很长时期内缺乏信用危机意识。及至债务累计到一定程度以后,底特律已经非破产不能摆脱困境。% [' S/ `4 t3 P0 G
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% L, t) O0 C( \尽管美国三大汽车企业都表示要积极支持底特律市的复兴进程,但是汽车企业必须首先要照顾到股东的利益,然后才是底特律。汽车企业对于底特律至多是一种友情赞助,却不能解决根本问题。
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; ^1 q' L8 V4 G4 U/ q. W; r2 C因此,底特律现在需要做的是要重新打扮自己,让自己充满活力,让自己充满吸引力。* J" s+ G0 h: \# R( u, C
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9 @1 k! E+ d( t* K) I7 y就像通用汽车曾经做的那样,要想让通用汽车从破产保护的困境中崛起,必须要断臂求生。6 C- M. k# }$ ~# f/ c
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通用汽车或者福特汽车扔掉的是一个个变成累赘的品牌,底特律呢?底特律必须要重新调整自己的产业重心,让底特律顺应世界产业发展的趋势,让底特律彻底实现经济结构的转型。
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让汽车产业成为自己的经济支柱并没有错,但是如果放在不同的阶段,这个城市发展的战略就需要重新考虑。因应不同的阶段,一个城市必须跟上发展的潮流。也许,送给底特律一句中国目前的流行语最为恰当:与时俱进才是复苏的硬道理。
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