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作者:赵黎. p2 ^6 R/ ~' B1 ]
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加拿大保守党政府这个星期推出新“卖淫法”草案– C36法案,如果获得通过,法案C-36将保持卖淫在加拿大的合法地位,但用金钱换取性服务、拉皮条、为性服务做广告则触犯法律。
% u8 R V) ~) ^$ S, A! j$ M2 e简单地说,新法案对准的是嫖客和皮条客,买春犯法,卖春无罪。
% J" f- \# p$ G2 x# ^法案中还包括:
% g3 b" S3 \7 L4 _-印刷版和网上性服务广告为刑事犯罪,面临最多五年监禁。 : b& R% G1 k* L; D1 B, [8 h& t
/ u0 k- l' S5 d( P: C% K0 m-加强对涉及儿童卖淫的惩罚。 ; F/ Y) S/ o* j
7 Y# G7 D* B8 {-拨款2千万加元设立项目,帮助性工作者摆脱卖淫行业。 % z! d, M: x4 T- I7 s$ t" E& v
卖淫合法化是近来加拿大社会的辩论热点之一,去年12月,加拿大最高法院作出裁决,反卖淫三大禁令有违宪法,从而使支持卖淫合法化的一方在法律上获胜。
+ a! C' x; _1 L. b) ]8 A' G目前在世界上,有些国家卖淫合法,有些国家卖淫非法,还有些国家卖淫“局部性”合法。
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3 _+ H" V. h7 C) }) z; h3 x加拿大的C-36法案,仿效的是北欧模式。
, D+ Y4 v- ]' \& \7 m北欧模式
& f, P5 D9 i5 E( c* h北欧模式指的是冰岛、挪威和瑞典的相关法律。 8 E- ~# L8 X# k: W. Y
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在这些国家,买春、经营妓院、拉皮条犯法,但卖淫合法。嫖客被抓住并被定罪后,可被判处监禁或罚款。1 a% A" j2 k; C' y& U& _/ t
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瑞典在1999年开始实行这一法律,挪威和冰岛从2009年开始实行。
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8 [/ s- S; ?7 K- ^% s" Y4 i瑞典政府当时负责卖淫问题的官员是古尼拉·艾克伯格(Gunilla Ekberg),艾克伯格拥有加拿大不列颠哥伦比亚大学的法律学位,他把北欧模式描述为:把卖淫视为男性性暴力的一种形式。 3 i- u9 m' Q- \$ F& V$ c
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他说,北欧的法律针对的是问题的“根源“,如果没有男人的需求以及对妇女和女童的性剥削,全球的卖淫业将无法扩展。
9 ~% t+ n) |; d+ A" f但加拿大的大多数性工作者团体反对北欧模式, “加拿大性工作法律改革联盟“ (Canadian Alliance for Sex Work Law Reform,CASWLR) 说,把矛头对准嫖客,街头妓女将“更可能去更黑暗、人口较少的地方,从而更容易遭受暴力”。
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! G, i; B) n j9 O新西兰 & u* F9 t; G3 |" J3 p
在新西兰,自2003年以来卖淫、开妓院和拉皮条都属于合法行为。新西兰的色情业在就业法律和公共卫生法律的管辖下运营。
; q8 r2 L1 Q. C; j- F; l与此同时,双方不能达成共识的卖淫为非法,涉及未满18岁者的卖淫也是非法。另外,强迫或诱使某人从事性工作,或向性工作者索取收入也是犯法行为。. a$ I# L4 [2 S
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规模较大的色情活动必须经过认证。
* Y0 O$ I" V% \3 k, ~! i“加拿大性工作法律改革联盟” 主张采用新西兰模式,认为新西兰模式减少了性工作者所受的暴力侵害,增加了警察的保护,改善了就业条件。 : x% t3 P6 h, \4 ?$ y. p
美国 无忧资讯 * f) K9 D. @& ^8 j! A' M
在美国,买春、卖春都是犯法,只有内华达州除外,内华达州的一些县允许开妓院。 9 L$ L1 X" ~' S; I! e
在美国(除内华达州),卖淫、招揽嫖客、同意从事卖淫活动被列为会受惩罚的罪行。拉皮条、买春、为卖淫进行宣传,会受到重罚并被判刑。
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英国
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与加拿大的法律类似,在英国,卖淫本身不是非法,但与卖淫有关的行为犯法。5 `( G5 q1 B1 c: S( X5 b
; W7 k; L4 X: S- y9 L3 c担任私人伴游或私人妓女不犯法,但强迫、诱使或控制卖淫谋取利润犯法。3 g# `' w' D$ m U
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! i6 h+ X/ l3 J" W9 f贩卖人口、拉皮条、经营妓院、开车在公共场所寻求性服务、在街头拉客都是刑事犯罪。
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西班牙
; J) n! O7 E: h) [+ s5 v在西班牙,卖淫合法,不受管制。
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- W2 l* N3 H8 I }拉皮条和开妓院属于非法,但根据西班牙报纸国家报(El Pais)的报道,西班牙仍然拥有欧洲最大的妓院。
4 D0 o+ t" H5 N4 S4 R: P0 u: k这个妓院开设在西班牙与法国边境接壤处的拉胡恩格拉(La Jonquera)市,有101间客房,妓院老板通过把妓院注册为酒店,并要求性工作者按天数支付客房住宿费用,从而绕过了有关法律,得以开设。 % I$ ]$ K& C& F" ~: V4 p
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在一些城市,包括马德里和巴塞罗纳,市政府针对街头卖淫进行打击,以妨碍公共秩序罪的罪名对性工作者及嫖客罚款。 i
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2007年,西班牙曾考虑就卖淫立法,但最终没有通过任何新法律,西班牙议会估计西班牙有大约40万名性工作者。
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根据国家报的报道,性工作者大多“被黑社会控制”。西班牙的非政府组织Apramp 说,西班牙90%的妓女来自国外。
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! ~4 h( w7 S& s/ P德国 # r( K! E3 G9 W
卖淫、经营妓院、拉皮条都属于合法,前提是不能有“剥削”行为。德国议会于2001年放开了有关卖淫的法律。 9 ?9 R6 K: l3 }2 {
' U3 W0 a4 l+ e. p O. k在德国,卖淫是一种类似于其他工作的职业,性工作者可以获得健康和失业保险,并有养老金。
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然而,在德国,有关卖淫合法化的争论并没有停止。' u- b" o& I" K" \5 l
$ ]5 Q- c+ d' D# V支持合法化的人士说,合法化减少了性工作者受到的暴力侵害,但德国“明镜”周刊 (Der Spiegel)去年发布了系列文章,标题是 “不受保护:卖淫合法化是怎样失败的”。
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“经济学人”杂志也跟着帮腔,把德国称为 “一个巨大的妓院” 。报道说,在德国与法国接壤的边境地带,“企业家们都在投资超大妓院,以迎合跨界需求。” - n n3 }1 {- o! }; X3 J
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明镜周刊引用援助组织和专家们的话说,在德国有高达20万名妓女,“65% 至80% 来自国外”,大多来自罗马尼亚和保加利亚。 ! Y% e- ]8 p& I/ f, y0 l
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