加拿大难民的最大来源地是中国，成功率却降了

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作者：思忆

CBC新闻网公布一项调查发现，过去30年里，申请加拿大难民的成功率逐年上升，近期已达70%。
CBC获取的数据显示，2013年1月至2017年9月期间，共有9万人申请难民，成功率从44%上升至70%。
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- |% ~$ V' |3 d9 |数据显示，难民的十大来源国是中国、巴基斯坦、匈牙利、尼日利亚、哥伦比亚、叙利亚、伊拉克、土耳其、海地、阿富汗。
* l% W3 D5 r% x% V/ j, l其中，中国的难民申请者超过6000人，远超过排名第二的巴基斯坦。

过去五年，难民申请成功个案数最高的是叙利亚和巴基斯坦，中国仅排第三位。按申请成功率看，中国的难民申请成功率更不到50%。
: V# r( j+ h$ i7 v中国难民申请人自2015年起大幅减少，其中一个原因可能是中国取消了独生子女政策。
去年，尼日利亚超过中国，成为难民申请人数最多的来源国，这些难民的多数申请理由是性侵向和性别迫害。
6 m+ K1 A0 k! Q4 \9 F7 s5 X1 o土耳其的难民也大幅增加，成为第二大难民来源国。申请人多数是政治原因或是来自库尔德族人。

# c8 D8 p- i: K申请难民的头号原因是逃离罪犯或帮派组织，但是这一类申请的成功率最低。
4 |' h( q0 W% R+ N; O% I7 x. O审批难民的一个标准是看申请人是否符合联合国难民公约的定义：有理由害怕因种族、宗教、国籍、政治观点或某一社会团体成员而遭迫害。政治和宗教难民最容易被接受。
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移民和难民局（IRB）的发言人Melissa Anderson表示，难民申请是基于每一个案的具体事实和证据来审批，包括从哪里来，为何要逃离他们的祖籍国，以及留在加拿大是否会成功等。
多数移民专家认为，难民申请获批成功率上升，与2012年底的制度调整有关。调整前，多数申请个案要等18个月才会聆审，而之后缩减为60天。
) y2 O$ ^2 c( m, j由于给律师准备的时间大大缩短，难民局不再预期他们能够拿出大量证据，比如一份来自哥伦比亚警方的袭击报告等，现在难民局只能按2个月可以搜集到的证据来作裁决。
) T# g& ?) c! m* s2 a: [9 p由于难民法规定，对可疑情况无把握时，不对申请人作不利判定，因此申请成功率上升。
8 \9 K$ t2 @$ J2 G, d卑诗大学法律师系主任Catherine Dauvergne表示，也可能是2013年难民局成员的最新培训项目，让他们了解难民申请的全部决定因素以及申请人面对的阻碍。
! e. H' h' m& C5 X" s# L3 w7 O她说，还有一个因素可能是新加入的难民局成员替换了那些饱受“同情疲劳”影响的老成员。
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