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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。+ R1 O. S4 g, U
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。. r, z. f" [' J2 p9 O
& b" z' P6 f3 m1 g* w“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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2 f3 p+ f/ h8 p _* r( E“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”6 r1 E1 h0 D$ x, G! z) y
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财务记录上到处是疏漏。
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: j N8 F( Y7 o; }比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。8 B5 P1 e0 ^9 p7 X% @- B
2 r; W6 q3 }/ |# U0 q3 R, y( e* H2 vCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。7 p$ ]5 A& l' b q: `
: E8 y; p0 m' k4 C. b6 y$ x9 D1 [审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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/ K. n* @3 a' N% a& T最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。/ a0 \! N: o. B8 t) C
5 C" |0 T5 f$ {, C4 j这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。5 P) W( g' s9 a5 k% V
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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# ?3 e9 v, V0 j: L- E3 \2 q也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。2 T! v9 O& \; T; W) o
' v5 t" c3 w- J, Z( w H. A8 V$ Z更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。/ R9 ?' U& ~, k" h. ~1 J
& F/ H% n* c9 x! ~; T2 T$ m在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。- p% H4 V' Y" N- c/ H; S
( y0 S0 x3 A; f审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。; U: R( D2 A- x' q
" f' H. b+ @6 x0 U) t) Y5 o7 Y2 Y这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。 F8 C3 L D2 r# M7 \) l; M0 i1 U
7 y3 P4 J8 F e# j; x" |0 j虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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0 t8 @+ ]0 |$ Z+ J/ f2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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& W$ ^$ v: R8 y" t, ~: `2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。& I+ S" ]5 Q4 ?7 C
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。% [8 D, y: s+ q* J6 A
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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, \3 s+ n5 O1 JCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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