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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。8 w1 X- ^* w0 D! w. B/ h5 @8 A4 A& i
7 i2 B: x6 y S: H) o& @& B7 K) O! X2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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( U8 V* r; H$ P; R6 }有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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( s; e T& j" k" P+ ?- K' ~3 |在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。, ?4 ]0 b T& e5 a+ {" d8 k! H
0 r2 y: M- C- q. r& X+ lCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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! b* t2 I+ _4 ?( v审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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( I0 ]: D3 @4 y# ]“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”. }# E( S' }3 g2 _) F
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:+ I* w/ z' c" M5 `# z
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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3 O+ l! v E1 a: ?' K9 m财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。& q# n6 H7 X _: @$ A
5 q2 o* Y+ d+ l K L$ N& e: gCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。2 M1 r O6 i9 b- x3 L" |
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。: ^* D: L% A( w7 ~$ @' J
7 Q. D: M8 R2 r: K这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。6 h; l ^ E+ o: L3 c# Y& k
4 W: @2 L, u7 w5 j/ T; P+ b$ E2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。9 |8 h" X) M1 k. D
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。; P1 {2 F' I* e7 [* {1 y
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。, N6 e% a% z+ ^" {( u* Y6 R+ {; V( G
% j9 \6 _) `" p8 L最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。2 c2 B' ]& Y" L2 D2 a& J; @+ o
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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6 e ^, o1 l7 o! ^9 n审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。( c: n$ d9 `$ A" ?6 ]. B
' R) X; _! _1 C7 m! A这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。7 r/ y( k R: `* ]- y; ^
, i1 I) _6 L7 d, ~虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。5 }7 P6 h9 e& z+ O# C# Q4 `! x- v
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。2 u! m; w) Z" J; C' N" z8 z7 u6 L
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。: z4 ?4 c7 h2 N" z2 W+ X
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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