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加拿大政府近期提出新规:要求高等教育机构必须能够追踪留学生的入学和出勤情况。如果学校无法提供这些信息,政府将暂停处理这些学校的留学生学习许可申请。
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此举是为了确保申请学签的人是真的来加拿大学习,从而增强加拿大国际学生计划的完整性和效果。这些提议的规定目前在公众咨询阶段,会在收集公众意见后最终确定。9 g& g6 [- m1 p. n {* U. M
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Canada Gazette 公布的计划中,学生在想要转校时,也必须申请新的学习许可,并在新学习项目开始日期之前申请。6 g! M7 D& g, e! r* y# F3 E
5 O; r; g; [( v& C+ U& W这次的举措可以理解为联邦政府在教育系统中加强了管理,因为目前加拿大的教育系统管理权属于省级。
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移民部只能负责国际学生的入境,包括规定学签持有者在加拿大必须满足的条件、决定是否发放学习许可以及圈定指定学习机构。/ J* i, u0 g w9 h6 D5 v
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但事实上授权学院或大学接收国际学生的权力则属于各省。9 }$ d/ \2 s" C3 n
! @# l0 d" N% @6 z, L0 d7 D因此,联邦在监控学生入境后的情况上是缺失的,很难追踪学生是否真的在校就读,甚至不能知道他们是否真的是为了学习而入境。
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4 Y9 |* a h% D$ p! E! {+ {; \' Q联邦政府称“监管修正案将使IRCC(移民、难民和公民身份加拿大)能够有效应对诚信挑战,并解决破坏计划诚信的常见不道德行为”。但各省却对此并不完全支持,有省份表示“更大的联邦权限可能侵犯他们的教育职权”。9 w% A7 G! K. t7 a5 @ G& |
" v2 ^4 D" q I* e! P7 s0 T [0 N但加拿大学签爆炸式增长带来的难题是显而易见的,2015年加拿大只发放了352,305张学签,而去年这一数字则是100万份。
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0 m: f ^1 ^+ Y K: d4 N, f8 n1 I有移民官员表示,这些修正将给他们提供工具,确保只有“真正”的学院和大学有资格获得学习许可,并对不按规行事的人追责。/ Z) z. O+ n! {9 {* ]
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在留学生申请学签的时候,指定的学习机构将有10天的时间回应移民部的请求,确认学生是否真的进入了学签上面的课程。机构还有60天的时间提交关于每位学生的入学状态和是否积极上课的合规报告。) J. _5 W0 M1 j& G
9 g: }* _9 O" x% Y& h官员可以启动随机检查或在有理由怀疑接受信函被不当发放,或学校过去未遵守条件时提出请求。8 i2 I, q. E) W6 y
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在决定是否将一所机构列入暂停名单以及处罚期间时,官员将考虑违规的频率和严重性、遵守条件的努力以及学校在验证过程中的合作程度。
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0 }$ C, p- c: r: O8 X# _移民部长将作出最终决定,是否将学校列入暂停名单,该名单将被公布。不合规的机构可能被列入名单长达连续12个月。在暂停期间,所有针对该学校的学习许可申请将被退回申请人。6 n: X |; c6 D4 v( h8 G& K* Y
0 F& V' r2 A. a( F8 \0 c3 A0 j! C5 R此外,监管修正案还包括将国际学生每周校外工作小时数从20小时增加到24小时,政府表示,此举将帮助国际学生抵消生活成本的增加。
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公众可以在7月29日前对拟议的变更发表意见。 |
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