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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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依赖粮食券的低收入家庭, m0 G7 j/ b- X- c0 G" C
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使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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+ y2 G# S3 Z* @6 S/ [学生贷款借款人
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电动车与混合动力车主
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; E1 [7 t* C) F- x% c, ~为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。: }# V/ q2 J/ ]
1 U) f2 F8 L# j1 y6 N预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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0 A. S& d4 ]7 u! J4 A全电动车主需缴纳:每年250美元% r& [* T& _, O9 P/ e8 T. B
3 S t9 L- h. P5 b油电混合车主需缴纳:每年100美元. c1 n& J5 M" j. d8 D1 @% q B* |. O
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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为什么电动车成了新税源?7 x- R& u& `, ?$ u$ s1 V5 C" t1 j
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。( K4 o5 H0 b% z7 S9 N
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”( U. M9 Q) f, o4 G4 ]8 ~4 l: S
" U) e# {( |" w( _9 M2 R这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。# C: A& x0 i' v3 {1 I* M
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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6 d/ n/ u3 ^6 _* C: j3 U但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。) b' i1 }0 c4 |; f' Z: ~
0 ~4 x$ \1 ?' F) @6 ]( {) m+ t白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。! q6 s4 f7 Z8 u& F
4 S: n5 i# J) L& b% f1 k1 \4 x5 ~CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。) k# r, {2 c8 f: k% j
8 o6 I$ s0 `; O, y此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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' U' {& t# M0 I" B& S0 H' k医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。, h+ m; [0 `5 P( N# _% S1 \! m/ D
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。4 _6 w' m8 M; ?5 f
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将带来三重连锁效应:
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& w4 a( [: T7 g3 M2 S联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;! S6 `# c( S6 ~ q3 H5 A& |
. R o- [; P3 H5 U% ?部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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1 |8 K/ w o% S% e# X低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。' S9 j. `+ x7 S) _ U4 d3 X
2 f4 K, w2 |$ E谁会受到冲击?
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尚未毕业但已负债的大学生;
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( J2 j) ? r3 C4 U: u% w5 [7 C) g毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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( b; R# Q5 ?' q. p) C教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。3 n+ D9 d( |/ Y0 Z) p
+ m9 v9 _. Y" n3 W专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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