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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。/ `) z; X- E1 ?# C7 F7 f# p& @
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1 q7 K( h9 e. i# ]1 O0 T根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:
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# f4 g) T1 m8 `9 r1 Y依赖粮食券的低收入家庭( G0 X; w5 K" w$ i5 D$ F+ J' C G
" ?, m% R- [+ z" s+ U0 b使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众' i: y/ s. |9 E$ k- {. z
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学生贷款借款人
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电动车与混合动力车主
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) J4 y% i5 L p% V9 n8 F为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。" ]$ l) S9 Q8 b3 v$ A+ {. j
0 {' I3 G* S* i% P/ P预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:9 R; s5 N( |6 {( R4 i% M' q/ O
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全电动车主需缴纳:每年250美元
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油电混合车主需缴纳:每年100美元( M* B) J& |' B* E. z! K1 r/ h
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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为什么电动车成了新税源?
, ]2 }! ^6 V$ L1 p% _& Q! x长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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4 v+ `- C2 w$ S! r5 `# d然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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: w4 Q5 I9 [6 N/ \! n这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。
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7 |; I% d2 X5 l4 x这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。
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( S! M+ Z, ?: y( e+ _" }( ]但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。 B" }& g- f$ _3 A7 z M' g
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白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。( Z8 k" e( }8 p' c
) U( R N/ O+ M+ c$ l0 G& X4 g此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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6 C6 m! v/ B6 n. ?6 O o新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。% T! ~$ A+ b/ V# q/ m0 `0 z" V& I
0 g# E6 G4 g7 L$ b" ?将带来三重连锁效应:: P; X3 |, q) d' N0 K
/ T- ]4 B) X8 B$ R联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;5 ?8 e/ p4 H5 U: o0 z6 n
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;( A) r j3 [3 ^! R" u) Y
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。$ l2 F6 h7 ~& j/ [/ D
6 }( ^( q) F+ y+ J2 {+ uCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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4 ^! K# u# l/ A尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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/ V2 j0 _- ], ?2 {谁会受到冲击? c% R: r6 k' p0 `" ~0 S4 t5 S. J/ Y- n
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尚未毕业但已负债的大学生;
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& Q7 h# B. E$ V, w毕业后刚就业的中低收入年轻人;# s4 x5 [. x, I k6 z$ x5 Y
+ h* U6 [. g) a& j教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。3 u6 P' s) o; B& y7 E8 j6 V7 V
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。* O$ w4 ?% M+ D3 w! e4 C3 t% F6 v
% }% q. {$ S* f8 C" }不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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