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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。/ O- H# n% A+ m6 M# q# ~5 _/ M
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( ~8 _- f0 R3 ~2 S/ [5 R根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:# K: _& b' n+ o8 R8 ~$ D7 j7 n0 n
6 k! r& `. p9 i" C+ l0 g依赖粮食券的低收入家庭
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. y$ V. w; p# a5 J使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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学生贷款借款人4 @! {; R2 M2 w7 c0 Y# E
% R" G: ^$ C6 L# G5 Q( o" M电动车与混合动力车主
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。
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: w; \( L3 [* }, n预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元, ]) @& O3 d+ K
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油电混合车主需缴纳:每年100美元
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" V. G6 U" v+ ?; {+ j这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。0 O( e+ U3 f' ~1 ^9 x# Y9 s
* k* F; x* b$ _, R; q为什么电动车成了新税源?! {7 ^7 I# T, R2 Q: ~1 ?, H' h, h
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。- y4 Y+ S3 Y$ x. c
9 h9 b4 N5 S4 Z: O然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”$ ?+ Y1 p: ^" k: G! f
8 N$ ?) W" R) q% ^9 g$ @ _5 H2 H8 x这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。6 g7 l; E0 A V1 J* k
! P. q3 _; @* j' ?: p8 `. V! u3 p这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。3 Z. H4 _$ F. S% ^) Z" b- f, e
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。$ B) j5 u2 t/ y% H9 v/ M
3 T2 K9 N3 b4 t3 o白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。! v; ^; M" t( u
$ ? v( v6 l/ WCBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。* y1 n" H% c& x8 Y v7 Z# w0 q
$ M5 m& G! ~) d7 l& n7 S7 Z V3 a! [此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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" x$ M% r1 ~9 Z$ k( X! M6 }& F医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。, {8 c2 p( ^1 O( H( Y
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。2 I: M. ]8 }" o0 I
% r% ] T3 I( m2 E; l: D新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。2 H3 [. r2 l' o& z! L' w0 r R
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将带来三重连锁效应:2 b3 g5 p$ p- h" e) {
# ^/ Y2 H1 c: W' Y, w联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;
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部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。* P, N: M; [8 ?1 x- K' [" {* ~
2 o9 K8 ^9 A% ^CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。
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谁会受到冲击?0 P3 d5 K# E# }/ v$ j
/ g3 S$ E; }2 d, i( @尚未毕业但已负债的大学生;& X, r! F$ g5 G" |9 }5 x
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毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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0 _& f% @& f6 j; Q* O& M, q教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。1 V* J i8 R/ `* h3 }6 i( C) W
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。1 Y6 H5 B6 ^! y2 x x% o5 V
0 A( B$ }, ^) @ {! t( k; ~不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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