26岁女子带女儿冒死偷渡入境加拿大：在美国被嫌弃，在加拿大也煎熬

片儿刀

1月一个严寒的夜晚，一名26岁海地母亲带着年幼女儿，沿着林间小路从美国入境魁北克，她满心憧憬能在加拿大开启全新生活。

  R5 G0 e2 ?7 e, W, s% D4 {% m这名女子离开了她觉得不再接纳自己的祖国，本以为加拿大将会是不一样的归宿。

但抵达后没多久，加拿大一项新联邦法律打乱了她申请庇护的计划。
/ i/ p4 `% P+ c; X& I# s4 V+ ^
1 R2 x* |8 F; ?1 V* ?$ z2 p: Q4 w这项法案追溯调整了难民申请相关规则，让她陷入维权人士口中法律身份悬而未决的尴尬境地。

这位母亲表示：“我不想恐慌，但新法案让我觉得，移民或许本就是这样，走到哪里都不被接纳，哪怕是在加拿大。这种感受是一点点累积的，在美国时，我就彻底体会到了被嫌弃的滋味。”

加拿大通讯社在她抵达魁北克前后，对这位海地母亲进行了多次采访。因她担心公开身份会影响女儿日后在加拿大的生活，媒体同意隐去她的姓名。

) ]/ P. }0 R: l) B8 I0 g* Z
3 W! o: O; E# p) o  H  z
和她一样，数千名移民从美国非常规入境加拿大，如今根据3月26日通过的联邦新法案Bill C-12，均被认定无资格提交庇护申请。而这项法案通过时，距离她入境魁北克刚过去两个月。

许多人为踏上这段迁徙之路，不惧恶劣环境、冒着生命危险前行，甚至有人为此付出了生命代价。
0 |3 s4 }$ n% ]1 R5 U2 Q
; W* n% {7 t2 g* Y女子向加拿大通讯社坦言：“路途十分危险，我心里清楚风险很大。我不仅赌上了自己的性命，也连累了女儿跟着涉险。”
' d+ [7 S" C5 g' {
0 m5 C$ m9 u" L/ h6 U8 {6 X自新法生效以来，加拿大移民、难民及公民部已向约3万名庇护申请人寄送通知函，告知其可能没有资格参加难民听证会，或将被要求离境。

该法案适用于2020年6月24日之后，从官方入境口岸以外地点非常规入境加拿大的所有人员。部分人若返回原籍国会面临重大安全风险，可获得临时居留许可，却无法获得明确的永久居留身份办理途径。

/ y8 M' _7 F& i4 l) T难民维权组织加拿大难民理事会联合执行董事Gauri Sreenivasan表示：“这些通知函让民众陷入极度恐慌。人们刚抵达就被推入前途未卜的境地，几乎没有清晰可行的出路。”

《加美安全第三国协议》规定，寻求庇护者必须在抵达的首个安全国家申请保护。
0 {" C5 j+ r9 x, ?, w
这意味着从美国入境的人员，通常不得进入加拿大提交难民申请。

, T1 @. b4 E; R2 c不过此前存在部分豁免特例，无人陪伴未成年人、非常规入境后隐匿行踪满14天的移民，都可申请庇护。

而新法案直接取消了这一豁免途径。
- q% |" }4 r- z" Z8 H$ ^5 E
这名海地母亲目前尚未收到官方通知函，但她坦言对后续处境满心焦虑。

1 `; ]2 L  Q0 B: k  e加拿大移民、难民及公民部表示，此次法规修订旨在提升行政效率。
* q3 w( U) `. v: ?0 B3 p
联邦部门发言人Isabelle Dubois在邮件中写道：“新规让资格审核更公平、更人性化，实行个案单独裁定。”
4 h- ?9 p' a7 ?: r$ R0 d; O0 a3 K0 D
Dubois称，此次调整将缓解庇护系统压力、杜绝借庇护渠道走移民捷径的乱象，同时加拿大仍恪守1951年《难民公约》及《权利与自由宪章》规定的国际义务。

蒙特利尔移民维权组织创始人、退休商人Frantz André也受到新法波及。
5 Y+ T% j! o$ ^) P9 e
今年1月这名海地母亲初到Quebec时，André便协助她提交了庇护申请，他也曾帮助过大量其他庇护申请者。
, {$ k( ]. X  o
如今他每天都会接到无数求助咨询电话。

6 X3 r; ]6 ~3 {2 X但受新法影响，他现在只能建议求助者聘请专业律师。
2 K1 J7 C0 _' Y. u
& B9 s3 x1 |# w6 C原因在于，越来越多被认定无庇护申请资格的移民，可能收到遣返令，而这类遣返令的申诉抗辩流程极为复杂。

  r8 b! J0 J" n9 @蒙特利尔移民律师Julia Green介绍，移民可通过遣返前风险评估流程申诉遣返令，但需要在短时间内搜集大量佐证材料。

Green表示：“申请人必须在30天内整理条理清晰、证据充足的书面申诉材料，这离不开专业法律知识支撑。”
! \  X5 J8 F" t+ v
( P) D, H! ~3 m2 k0 USreenivasan补充道，该申诉流程的上诉渠道十分有限，且不设当面听证会。

这和加拿大移民与难民委员会的常规审理模式截然不同，该委员会是专门设立的独立机构，可核验证据、开庭审理案件。
7 ?7 d0 O8 h6 A
& x, D$ V: [9 i9 nGreen还提到，移民与难民委员会的当庭审理，案件获批率要高出很多。
7 P0 [3 W/ _7 B& o3 I1 k& q( n: m: P
根据她的从业经验，移民与难民委员会的案件通过率约八成，而遣返前风险评估的获批率仅有一半左右。

# O) c# e, ]3 E. E/ r) p' W今年1月入境的这名海地母亲，甚至无法走遣返前风险评估流程。由于海地国内暴力冲突不断、局势动荡，加拿大出台暂缓遣返政策，禁止将她遣送回海地。
' k3 T" V* f' J$ C5 N+ g
0 q5 W9 Y3 E% f/ O7 mGreen表示，这让她彻底陷入身份僵局：在加拿大没有合法身份，既无法长期居留，也不能担保任何亲属前来定居。

7 `; k% X, s* E5 u% H( J与此同时，André已帮她递交了临时工签申请，目前正在等待审批结果。

0 s% [2 S- L) ~( g- ~她不愿透露自己的居住地点，也坦言无法一直在此长久租住。
! b! a. @+ v' v' M/ W  w
/ P2 z' N2 \6 q( o. y3 V( O8 H这位母亲感慨：“最让人煎熬的就是这份未知和迷茫，我始终没法安稳定居下来。”
5 ^+ m, V: a* i) J8 y- B) L/ [/ j
Green称，眼下她唯一较长期的出路，就是提交人道同情类居留申请，而这类申请往往需要耗时数年才能出结果。
3 u  [' F( J$ i& e$ `" {
女子表示，如果国内局势安全，她愿意回到海地：“我每天都在祈祷家乡局势好转，我的家人都还在那里。”
# y+ T0 K  E- p+ R" V# E: L3 K