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2007-07-18 09:58 环球华报 f8 L, D( P Q8 q) N% m3 ]
o. x5 A$ k1 a3 W2 C, s此次中石油投资被拒,可能是继中国五矿收购加拿大诺兰达公司失败后,加拿大政府将经济问题政治化,限制中国投资的又一例子。 ! B: w; E# q( L4 E/ V6 Q: f) b' O
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【环球华报记者 黄运荣报道】7月12日,中国石油天然气集团公司(简称“中石油”)副总裁宋亦武,在加拿大阿尔伯塔省卡尔加里市举行的一项投资会议上表示,中石油决定放弃参与加拿大安桥公司提议修建的门户输油管道项目,理由是加拿大政府并未全力推动这项价值40亿加元的计划,而该计划在加拿大业界也支持不足,结果一拖再拖。
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2 c! V: N# N, L1 v! l6 h3 y W$ d2 B中石油决定退出
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据报道,两个星期前,中石油才获得加拿大阿尔伯塔省油砂矿开采权。这是中国企业首次获准在加拿大主持开发油砂项目,被认为是中国能源企业在加拿大这个全球第二大油砂储量国迈出的“一大步”。 " P, L/ A0 c- o( ]& \
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没想到,两个星期后,这个项目就被加拿大相关部门拖黄了。宋亦武说:“我们已经厌倦等待了。”宋亦武言语中显得有些无奈,“中国希望能帮助加拿大原油打开新市场,但加拿大始终不愿开放市场让中国进入,因此我方无法合作,也不知道还能如何帮忙。”
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, {1 Y* r q( K门户输油管计划是由总公司设在卡尔加里的安桥公司推动,预计完工后可把阿省油砂矿所产原油,运至不列颠哥伦比亚省(简称卑诗省)太平洋口岸出口,每日输运量可达40万桶。中石油曾与安桥达成原则性协议,门户输油管计划完成后,中石油承诺购买其中一半的运输量。
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不过,该项计划的完工日期一改再改,原本计划于2009年投产,并考虑将加拿大石油输往亚洲市场。但航运公司却更为关注美国不断增长的原油需求,对开发新的对美输油管道更感兴趣,因而该计划被迫延期至2012至2014年。
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宋亦武同时指出,加拿大石油业者不愿让中国企业进入加拿大国内市场,也始终不愿把更多原油交付这条新输油管线,使得市场始终无法达到经济规模。另外,在该管道预定兴建的路线上,还有原住民土地所有权的争议,更为该项目增添了不稳定因素。 2 W# F) I" ~3 M8 {0 \, e
7 Y. B- n: H1 j/ X6 D/ l尽管如此,中石油并未因此全面退出加拿大。今年1月,中石油已在阿尔伯塔省取得11块油砂田的开采权。 ' I3 Y& N" l+ c! N( { a
# ]4 l& b9 f/ q经济问题政治化
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这次中石油事件再次为中国企业进军加拿大蒙上阴影。其实,近年来,中国还有不少企业在抢滩加拿大时折戟沉沙,而责任基本上都在加方。 . k, y% H% u7 J& g8 z8 d
. X, Q6 u. v5 z2004年9月,中国五矿集团公司以60亿—70亿加元的现金,全面收购诺兰达公司100%的股权。诺兰达是加拿大最大的矿产企业。尽管这是一个简单的经济行为而且也是双赢的合作项目,却被加拿大高度政治化,结果导致收购计划泡汤。 + D U+ E! p4 V' ~/ T7 b" R* Q
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到底是什么原因令既无历史包袱、又无利益冲突的中加经贸关系屡屡裹足不前呢?加拿大联邦工业部长卞聂尔的一番话对此事作了很好的注脚。
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! k: |6 h1 |$ M- U2 r1 C4 A/ t( w. ]这位保守党少数政府的部长曾主张修改外国投资规则,以阻止危及国家安全的外资收购行动,而且不排除探讨人权问题。尽管他后来表示,检讨时不会限制或阻止中国投资,但分析人士称,此次中石油投资被拒,可能是继中国五矿收购诺兰达失败后,加拿大以人权限制国外投资的又一反映。 ! x, D, U1 N) w( Q
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拒绝中国公司遭批评
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9 F* I( H6 X+ d' i( `事件发生后,人们对加拿大以政治准则介入经济活动高度关注。卑诗大学教授黑德在接受当地媒体采访时认为,检讨外资收购时,不应加入人权的准则,否则很难付诸实施。 3 S0 I, N- B/ f# s+ i
$ H* ] w# G4 \$ B! k) n; g加拿大中华总商会副会长蔡宏安,则抨击加保守党政府的敌视行径。他指出,在当今世界,失去中国市场就意味着失去未来。保守党以意识形态挂帅,严重影响了中加两国正常的经济活动。 * P+ A8 b. c+ e
" O: |5 \4 b0 C* X有媒体指出,加拿大现任总理哈珀对中国的态度一直是左右摇摆,经常说一些莫名其妙的话,做一些不知所云的事,很容易伤害中国人民以及当地华人的感情。 , [2 H- ` q4 X$ i: I/ b H4 @
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日前,加拿大情报及国土安全局公然称,他们将用一半的资源来对付中国人。对这一极为夸张的说辞,哈珀却公开声称:“近期不同政府机构已经指出的(中国间谍)问题,是真正存在的问题。”哈珀的话令人诧异不已。 + d& H& y; |. o
/ q6 [) I' ^8 x6 C" b2 w抱着过时观点不放 2 k7 _5 t5 n0 i, H, b
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加拿大保守党上台后,对加拿大华人来说是五味杂陈。一方面,哈珀政府首次对华人“人头税”公开道歉并作出赔偿,平反了几十年压在加国华人心里的历史冤案,值得称道。然而,另一方面,保守党少数政府却一直处理不好对华关系,令加拿大失去了不少机会。 , s8 ~, x( ~9 N% z9 r) X
+ i. B$ r6 x- \. ^综合这一年多来的表现看,加拿大总理和他的团队,不是不重视对华关系,而是不知道中国是一个什么样的国家。简单地说,保守党政府,不清楚今天的中国在国际上扮演的角色。 1 k3 m* b# g8 p/ }6 h' C
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仔细观察哈珀上台后的对华动作,抓工业间谋、讲人权、谈西藏问题……表面上看他很关心中国的情况,但这些问题属于上世纪80年代至90年代。那时,中国正处于经济起飞阶段,美欧无端以人权、宗教等问题试图限制中国的发展。 9 ^: H5 Z; k7 n: k4 j1 Z- U' J
: ^0 a0 O- l2 W) ?% F- X但时代变化了,如果加拿大某些人仍死抱着那些行不通的“原则”不放,到时受伤害的可能是加拿大自己。 |
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