加拿大“气走”中石油投资始末

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2007-07-18 09:58  环球华报

# l0 d+ s# H; h, ?此次中石油投资被拒，可能是继中国五矿收购加拿大诺兰达公司失败后，加拿大政府将经济问题政治化，限制中国投资的又一例子。

: t/ Y. w7 Y- F4 W【环球华报记者 黄运荣报道】7月12日，中国石油天然气集团公司(简称“中石油”)副总裁宋亦武，在加拿大阿尔伯塔省卡尔加里市举行的一项投资会议上表示，中石油决定放弃参与加拿大安桥公司提议修建的门户输油管道项目，理由是加拿大政府并未全力推动这项价值40亿加元的计划，而该计划在加拿大业界也支持不足，结果一拖再拖。
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/ }3 Z. k# K# b7 K6 ^0 J  f中石油决定退出
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, A$ m& W- ~- i6 E据报道，两个星期前，中石油才获得加拿大阿尔伯塔省油砂矿开采权。这是中国企业首次获准在加拿大主持开发油砂项目，被认为是中国能源企业在加拿大这个全球第二大油砂储量国迈出的“一大步”。

: w+ |# M0 \1 t' D6 ^3 i没想到，两个星期后，这个项目就被加拿大相关部门拖黄了。宋亦武说：“我们已经厌倦等待了。”宋亦武言语中显得有些无奈，“中国希望能帮助加拿大原油打开新市场，但加拿大始终不愿开放市场让中国进入，因此我方无法合作，也不知道还能如何帮忙。”

门户输油管计划是由总公司设在卡尔加里的安桥公司推动，预计完工后可把阿省油砂矿所产原油，运至不列颠哥伦比亚省(简称卑诗省)太平洋口岸出口，每日输运量可达40万桶。中石油曾与安桥达成原则性协议，门户输油管计划完成后，中石油承诺购买其中一半的运输量。
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5 ^1 @% ~* L8 |- Y3 n5 N* T5 X0 w不过，该项计划的完工日期一改再改，原本计划于2009年投产，并考虑将加拿大石油输往亚洲市场。但航运公司却更为关注美国不断增长的原油需求，对开发新的对美输油管道更感兴趣，因而该计划被迫延期至2012至2014年。

0 n# L# B+ c5 r+ Z: h宋亦武同时指出，加拿大石油业者不愿让中国企业进入加拿大国内市场，也始终不愿把更多原油交付这条新输油管线，使得市场始终无法达到经济规模。另外，在该管道预定兴建的路线上，还有原住民土地所有权的争议，更为该项目增添了不稳定因素。

尽管如此，中石油并未因此全面退出加拿大。今年1月，中石油已在阿尔伯塔省取得11块油砂田的开采权。
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; x* F9 w9 o1 v. c" F8 N* C经济问题政治化

0 n3 B, s; V0 u( R5 h这次中石油事件再次为中国企业进军加拿大蒙上阴影。其实，近年来，中国还有不少企业在抢滩加拿大时折戟沉沙，而责任基本上都在加方。
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. k4 R" s8 c8 o/ R4 u$ x7 r( [2004年9月，中国五矿集团公司以60亿—70亿加元的现金，全面收购诺兰达公司100%的股权。诺兰达是加拿大最大的矿产企业。尽管这是一个简单的经济行为而且也是双赢的合作项目，却被加拿大高度政治化，结果导致收购计划泡汤。
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* ]' S: @3 U- q+ ]到底是什么原因令既无历史包袱、又无利益冲突的中加经贸关系屡屡裹足不前呢？加拿大联邦工业部长卞聂尔的一番话对此事作了很好的注脚。

这位保守党少数政府的部长曾主张修改外国投资规则，以阻止危及国家安全的外资收购行动，而且不排除探讨人权问题。尽管他后来表示，检讨时不会限制或阻止中国投资，但分析人士称，此次中石油投资被拒，可能是继中国五矿收购诺兰达失败后，加拿大以人权限制国外投资的又一反映。
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" A$ b: y1 ~4 F) ~4 O% C拒绝中国公司遭批评

6 W8 O* b) B7 ^7 @" i  s# f- R, W事件发生后，人们对加拿大以政治准则介入经济活动高度关注。卑诗大学教授黑德在接受当地媒体采访时认为，检讨外资收购时，不应加入人权的准则，否则很难付诸实施。

) a/ h# g. _2 K: H& l1 o加拿大中华总商会副会长蔡宏安，则抨击加保守党政府的敌视行径。他指出，在当今世界，失去中国市场就意味着失去未来。保守党以意识形态挂帅，严重影响了中加两国正常的经济活动。

% \* g9 `! p( P) A; }- K有媒体指出，加拿大现任总理哈珀对中国的态度一直是左右摇摆，经常说一些莫名其妙的话，做一些不知所云的事，很容易伤害中国人民以及当地华人的感情。

9 H9 |* `$ W" p% B  {! Y' _日前，加拿大情报及国土安全局公然称，他们将用一半的资源来对付中国人。对这一极为夸张的说辞，哈珀却公开声称：“近期不同政府机构已经指出的(中国间谍)问题，是真正存在的问题。”哈珀的话令人诧异不已。
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抱着过时观点不放
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& h: s* j) a- c+ _$ {  [" S. u" I加拿大保守党上台后，对加拿大华人来说是五味杂陈。一方面，哈珀政府首次对华人“人头税”公开道歉并作出赔偿，平反了几十年压在加国华人心里的历史冤案，值得称道。然而，另一方面，保守党少数政府却一直处理不好对华关系，令加拿大失去了不少机会。
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3 P. q; X& @1 X! {9 c8 L综合这一年多来的表现看，加拿大总理和他的团队，不是不重视对华关系，而是不知道中国是一个什么样的国家。简单地说，保守党政府，不清楚今天的中国在国际上扮演的角色。

* y; ?" K( {, I2 N) s4 V) P仔细观察哈珀上台后的对华动作，抓工业间谋、讲人权、谈西藏问题……表面上看他很关心中国的情况，但这些问题属于上世纪80年代至90年代。那时，中国正处于经济起飞阶段，美欧无端以人权、宗教等问题试图限制中国的发展。

但时代变化了，如果加拿大某些人仍死抱着那些行不通的“原则”不放，到时受伤害的可能是加拿大自己。

BaiLing

blacktulip

这么多瓜哥