 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
作者:谈海
- a6 A# D8 H* [- V; ? g; p5 p
p+ u1 u' d8 b# F }据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。
) y3 t. u1 J1 t5 P9 d: O( C" J* ^) v w2 M# l/ K( ^
该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。
! i5 I5 [$ E% P& e8 A( V& l) R" P" d9 [3 P& A6 B0 Y" C" N1 m
康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍 6 @1 ^ S# d" h2 \. Y" k
' s6 @- C$ d- O) s3 J5 T联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。# G6 m8 G. S k( g' q
! W1 Y( c( {. f" }
( E" ?/ u' D5 ~7 h& Z9 X
0 b0 h9 @( c5 N" B省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
2 N, M) p; Q o0 V3 X c2 Y8 j2 |) o* k9 f& `
提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。 6 u, ?9 F8 c% c& d* U0 Y, i
O- R+ R; Q! a" K+ G! g" u但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。
# @0 J; j) r; f* t8 f) T' U% Q
另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。
' Y# n# N+ I/ C' D# ]" |2 O. Z& L; @8 @7 _" C K
康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。
) O5 ?( Z1 Q6 m" J; d: I5 b$ W) o% S9 q, Y X
康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。 9 ~) Q( _, i. a8 q$ Y* q
3 W* ^- O2 [) p
PNP移民加西4省受惠最多
" T/ Q7 E. K) @7 ?
0 x: E5 p3 u1 x) B( I# v! `加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
8 ?$ U$ l) L, o) E" b3 t
+ f" I! g; n8 K: j以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。 ; L r0 S m1 t$ P% H2 V' |3 T8 L
1 x, c7 {! p- J1 i) M
报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。 - W/ J2 q' ~ i$ r- J8 \) h @
9 _& O1 b0 `" P4 W
附表一: 0 v, K4 \6 M- _, @9 G7 W, e
6 f' X0 f% Z( u& J
PNP移民报到一年后报税比率
3 c) D5 n! H. z
$ ^. _8 r4 E+ Y/ \( w: I省份 比率
8 ]0 r' M; U$ K' g* A' Y8 R卑诗省 95%
- T' G T8 u# n3 K9 C亚省 98% 3 w R k3 s; N9 ?9 q$ x" n
沙省 95% 1 f1 n. f4 Q7 g" B$ p! z% \+ P
缅省 94% % Y" ^3 m' ?9 `: e' Q, m, s
纽奔驰域省 85%
% r" v: }4 ~! f% B* _8 l8 ?. q新斯高沙省 65% . O! j# N+ F! o& E4 e% ` `7 Z
爱德华王岛 55%
* W0 V5 L1 Y7 W) k. c6 a/ H纽芬兰及拉布拉多 62% ; c4 N* U% a# F, G7 G8 ?
安省 * k1 O+ Q9 {1 j; }8 U: T- m
魁省 ◎
1 u) h* W$ e$ ?, ]( \' J
' C4 F" n3 A0 d*PNP移民数量相对少,没有类似统计
1 {& p( ^( J& N8 E+ _◎魁省拥有独立PNP计划
. i, F/ k1 g2 w2 N. ^ u
, C- \, c+ ^, s( d附表二:
! ? e, m4 o x0 w6 S& p: x+ v, J+ c0 \" e0 L: h0 `
各省PNP及其它移民比较(2005-09年)*
* t! c1 p% O* ~2 @7 y! R4 [; Z p; Q3 d
省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计 8 ^1 A8 l. w% \2 r& d9 K3 s
卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121
( K8 ?" O% v! S# [# y亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324 - G# d6 O. o V% @# J0 j
沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199 5 q6 l0 [* v) \$ r( v
缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 " H5 B8 m" z% G2 r# x
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
. m4 b- d& b: m1 H新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
1 ~- x& y* v/ ]0 e爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424 7 h4 E( h. a$ S+ H3 B" V( t
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
( ^6 e7 T- T N+ {/ j6 B( a" |安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844 * j0 }: O, C# H& L; [
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015 5 i3 k- F+ Y% C' h
. D1 k- i n% l0 Y; V
*只计主要申请人,不包括依亲家属 ) b H7 I5 D2 C% z
* |. ~7 Q$ g1 {2 L G
资料来源:联邦公民及移民部
. `+ I" O+ R7 X: t& f; q |
|