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9月14日,北京市2008环境建设指挥部办公室召开奥运立法工作部署会议,公布了首; @3 Z- W$ |1 C: i$ l" s3 g
批65项奥运立法需求研究任务,涉及全市31个单位。根据立法需求,五环路以内,
# s' ^/ j7 s! e8 d在奥运会开幕式及比赛期间,机动车单双号出行。
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5 t; _: l0 z4 X* m0 u* f, ~1 R9 l 据奥运立法工作协调小组办公室主任周继东介绍,首批奥运立法需求项目主要' _ }+ N5 h/ M( ~3 h
包括:属于本市地方立法权限内的11项,需要中央协调但地方有一定立法空间的14) [4 F. A- P$ z% s W
项,不需要另行立法而只需要市政府制发规范性文件解决的7项,其他相关问题或者% W+ b9 z) L8 x
与奥运没有太直接关系的10项。
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周继东还表示,为防止奥运期间出现个别问题无法可依的情况,建议由市人大7 t# A8 i$ ~; x, X8 {7 t
有关部门牵头,适时出台授权决定,比如授权市政府在奥运期间可以出台一些变通
' B" ?/ J7 K( e* B' P执行某些地方性法规或者本该由市人大制定的临时性管理措施等。
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奥运期间进京需县级证明 百万民工将被劝返回乡4 w! i: H0 b' o1 D6 m L3 J$ ^
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奥运期间,北京市将对四种不同情况的流动人口实施控制。对于从事城市基础
0 `4 B9 v x! A5 m设施建设项目施工的农民工,预计有100万人(仅计算建筑业),对这部分人可由建
! k9 L, X" a% ]2 X5 L9 @委协调施工企业整建制劝返回乡;对于城市的流浪乞讨人员,将依法对其进行救助3 e. u6 h, Q8 ?- t; T/ Q
,特别是对未成年人将实施强制救助;对废品收购、小美容美发等出现问题较为严" z/ q W7 i+ S" h! k; \
重的低端行业,在奥运期间将把一部分流动人口挤出北京;对于外省市进京人口,3 ~. v0 C4 K; S
经请示国务院同意,可以发布通告,限制进京人员数量,如进京人员须出具县级以
+ s8 o" }. l3 g$ i1 c0 A上证明等,从根本上控制流动人口。5 f& Y0 M9 e( r1 ]
4 c% B1 R( o- c6 c3 | 奥运期间16天假期集中倒休 千万人享受公交免费
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根据劳动法的规定,对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制,调整6 o3 H3 d. ]/ K! w* g9 V
工作时间,奥运会期间集中放假,以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息
+ H- c6 |% g( F+ Q/ x' m" @( @时间。这种放假方式不涉及工资问题,但需要注意两个问题:不是所有企业都要在
# C. P6 f2 E$ F奥运会期间放假,商业等服务业企业可能还要加班;放假期限如以奥运会的16天为
- T7 h& {9 `9 r9 ?1 o% g限,企业可以合理安排倒休。奥运会期间运动员、注册媒体、志愿者享受免费公共" O, V: Y) Z6 g
服务,持票观众凭票享受当日的免费公交服务。预计奥运会期间将有近千万人次享
: z3 V$ ?* H) V/ @( A) k( f7 q受免费公交服务。
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奥运场馆周边拟禁限行 市民支持愿放弃自驾车$ \6 \' m6 t7 ] F( O! T5 S# e
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2008年北京奥运期间,北京拟采取机动车单双号等交通管制措施;而未取得进
5 |3 v4 q( ?; k( H2 d京证的车辆,将限制进京。为减轻市区交通压力,奥运开幕式、比赛期间,五环以
, U' n! ^6 z. X a0 r6 ?( ~* t" r, ~内拟将采取单双号管制措施。按国际惯例,即由机动车车牌号码的尾数决定其当天
$ }! x0 n3 R( v: S1 k是否有出行权,如单日子单号车上路,次日双号车可出行。货车在市区的禁行范围. o! y2 I, Z! R
,拟将超出目前“四环内禁止上路”限制,范围将向五环扩展。此外,交管等相关/ o8 h/ _3 L. I& [
部门还将制定临时交通管制的应急措施,应对各种突然情况。
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关于进京车辆 外地进京车辆条件将提高
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据周继东介绍,奥运会期间有必要限制部分外埠车辆进京,可以由市公安交通1 {/ J+ Q& }& t: y3 U' X$ z0 r, T
管理局发布公告,加强车辆进京证管理,提高外地车辆的进京条件。对未取得进京9 t% }8 A) V+ T* a' Q1 \& d
证的车辆进入北京市区的,按照违反禁行规定处理。
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奥林匹克文化广场将作为观看奥运的公共广场 - p* q' t `! O T% S
$ I4 V9 M9 `+ g! d4 F从奥运会开始到结束期间,奥林匹克文化广场将设立大屏幕供公众共同观看比赛,
" E8 m0 {) [) ^/ a7 k其周边要设立餐饮服务零售等配套设施。协调小组建议由奥组委牵头起草,由市政
- }; }/ t" f( l% L府发布规范性文件,明确相关政府及部门的管理职责等问题。
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体育场也将禁烟 : i! r0 Q7 I: {
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北京市公共场所禁止吸烟的规定只将体育馆列为禁烟区,而体育场并没有列为禁烟# D$ p% E2 T( N
区。根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议,奥运会期间也将把体育6 G# @6 l, Z2 Z2 H3 d' B
场列为禁烟区,同时还要尽可能扩大禁烟场所的范围。 & l: x( d$ J7 x( K m
9 ]6 v0 V# ^5 }3 s- U# _* x公共场所可能实行双语标识标准
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+ J, k% q0 x( E/ W市外办已组织研究公众场所双语标识的标准,拟申请列为北京地方标准。根据标准
! f# ^3 @5 }* y8 Q3 L; [) Y( `,在2007年年底前把可见的标牌更换完毕。
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娱乐场所两点禁令变通执行
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8 g& E8 ]5 m0 `* h( O 《娱乐场所经营管理条例》规定,娱乐场所开放时间不得超过凌晨两点。“但
3 |- o) f7 f3 V+ w1 Y( b% b3 v7 f6 ^5 q奥运期间,将有大量的国外观众进入北京,需要休闲娱乐,而这项规定与外国人娱! P* V2 e( {/ r) ?
乐休闲的习惯有较大差别。”周继东说,协调小组因此建议奥运期间对该规定实行
9 s2 Z+ Z V# h' X7 a变通执行办法,以营造欢乐祥和的奥运气氛。 |
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