加国外劳10年增2倍 担任高技术职位趋增

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来源：明报

6 e2 ~$ n8 e# G2 J. I8 U3 J国会预算办公室(PBO)周四发表报告说﹐加拿大的外国劳工数量﹐于2002年至2012年期间增加两倍﹐但总体说来﹐仍然不到整个劳工人口的2%。报告也称﹐今日愈来愈多外国劳工填补技术职位﹐低技能职位的比例下降。
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( U. Y# ?  E, S. h/ N国会预算办公室的研究﹐检讨2002年至2012年间﹐外国劳工在加国经济中所起的作用。


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' Z- R' R# A+ J/ k/ D) o3 y! Z, {外国劳工可通过国际流动计划(International Mobility Program)、或临时外国劳工计划(Temporary Foreign Workers Program)﹐进入加国劳动力市场。后者去年倍受抨击﹐因为有人指出﹐部分雇主滥用该项目﹐尤其是餐饮业。
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3 o% K4 S! t% ]6 E& z2 J7 G雇主若希望聘请临时外劳﹐必须通过所谓的地方劳工市场影响评估(local market impact assessment)﹐获得政府的批准。该评估意味着﹐政府通常了解外劳的技能水平。
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然而﹐近70%的外劳是透过国际流动计划引入﹐不需这个评估。

$ a' ~( j3 o7 s! p7 U6 r' h( t+ I) f报告说﹕“自2002年来﹐这类外劳的数量增加﹐超过需要评估的外劳数量。而且﹐2012年45%的个案中﹐政府不了解外劳的职业技能水平﹐这个比例在2002年仅为22%。”
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国会预算办公室的报告指出﹐85%的低技能职位外劳﹐分布在卑诗省、阿省与安省﹐并集中在小社区。  
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5 ~6 k. \9 s" |( P8 [/ l报告说﹕“自2002年来﹐阿省的比例显著增加﹐而安省下降近15%。有趣的是﹐外劳在劳工力量中的相对重要性﹐在小社区比在大都市要高。”
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研究指出﹐相当一部分外劳在农场、餐厅工作﹐或是照料小孩、担任保母。这都是低薪职位。  
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; {, K. j8 X6 n* }7 W0 Q雇主看似不愿意为这类行业加薪﹐因此不得不依赖没有太多技能的本国失业人士或外劳。

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但报告也说﹐在2002年至2013年间﹐劳工队伍中低技能加拿大人的数量﹐缩减26%。自2009年经济衰退以来﹐外国劳工队伍的特点也发生了变化。在那之前﹐大部分增长是低技能职位。“从那以后﹐低技能职位雇员的数量下降20%﹐而技能职位增加20%。因此﹐到了2012年﹐大多数外劳担任技能职位。”
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联邦政府去年6月引入规则﹐限制大、中型公司可聘用的外劳数量。它说﹐其目的是保证加人优先就业。

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