v0 h) j. J. M$ Q* V. z& f司改国是会议委员张静律师表示,法国思想家鲁索的《社会契约论》中主权在民的思想,讲的就是人民把权利交给政府来管理,政府帮人民管理众人之事,可是历经几百年的实践,这些执法的公务人员,却反过来吞噬人民的权利。在现今台湾,司法和税务单位皆是很严重的一环,为什么本应为民服务,却是欺凌人民的人?这些官员们离开了工作岗位,不也是人民吗?张静认为,为民服务只要秉持「己所不欲勿施于人」就够了,这是心态问题。1 P9 d% s7 V: y$ e' S! I
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人权两公约生效成为国内法已经八年。执法人员黄靖珣指出,公民与政治权利国际公约中揭示有效救济及公平审理原则的普世价值,应落实在我国的具体案件中。黄靖珣以延宕21年的太极门案件,突显行政救济刻不容缓亟需解决的问题。太极门案件开始的侦查程序就违法,检察官起诉同时又移送国税局,国税局未依照职权调查,就直接开单课税。后来监察院三度调查,明确认定检察官及国税局有多项违法。太极门案件经过刑事三审级法院判决确定无罪无税。黄靖珣指出,判决理由中明白表示,检察官所提出的证人、证言不可采信,没有证明力,并且弟子赠与掌门人之敬师礼,属赠与性质,依法免税,而弟子间互助代办练功服等用品,亦非营利贩卖。十多年来,这些经刑事法院裁判确定所认定的事实,都没有被稽征机关采纳,非常匪夷所思!7 p4 B) W, ^& G1 b! \
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黄靖珣表示,唯有权利曾受侵害的人,才知道权利保障的重要。加拿大的税务法官是由司法咨询委员会,从税务律师团体或税法服务团体中遴选,这样的法官较能倾听人民的需要,黄靖珣希望真正重视人民权利的法官能出现,让诉讼制度畅通,落实两公约保障人民权利。 4 E$ U4 w* V0 H2 a2 G ! S# ~' c8 j1 A律师李俐欣分享参与在印度举办的第18届全球首席大法官会议,与各国大法官交流的宝贵经验。在泰国提起行政诉讼,人民不必付钱,法院还有专人帮人民忙。相较台湾,人民若不服税单,要先经复查、诉愿后,才能向行政法院提起救济,而且在税单还未确定对错前,人民就必需先缴交一半的税额,或提供相当的担保,否则财产就会遭强制执行。' H% f8 ^. [ Z# @
, ?7 t n2 |) B% C" d' N李俐欣指出,学者统计台湾税务诉讼人民胜诉率只有6%,明显违反公政公约对财产权及有效救济诉讼权的保障。在美国,法官要先念完3年法学课程,再完成2年税务法学硕士学位,才能担任税务专业法官;反观台湾,大学法律系毕业通过司法官考试就能担任法官,很多行政法院法官,不具备相关税务专业。政府推动两公约已经八年,行政法院法官却很少引用两公约的条文或精神,做出符合国际人权标准的裁判。李俐欣期望人民觉醒,共同监督行政法院法官,交出进步的赋税人权成绩单。 + O' r W& l) J# J$ Z8 f/ r( y2 J6 f) V* S
会计师庄美慧指出2010年赋税人权大调查,第一名是行政机关裁量权过大,任意曲解所得性质。台湾的税务环境里,人民常受到「纳粹式」的迫害,税务机关可以恣意认定所得,还可以自行造法,任意用逾越法令,将近万条的解释函令,就滥开税单。为了国家税收,可以强制执行人民财产,限制人民出境,甚至拘提管收。当人民好不容易在税务诉讼败诉率高达94%中,打赢行政诉讼,可是税单又被发回国税局,国税局可以改改金额再开出税单,人民永远都不会赢,根本没有办法得到有效救济!' m( w/ s9 W& H, j _+ s3 D2 ?
' d u# l/ o' ]0 c9 r医师李莳青表示,病患将生命交在医师手上,医师本于良知帮忙病患,同样地,人民将身家性命托付于国家法律,然而应该公平裁判的法官是否有用心受人民托付?因为一个案件可能是人民一生的身家及性命。纳税者权利保护法第21条规定,纳税人打赢行政诉讼后竟然还要再等15年,税单才会终结。如果案件落到台中高等行政法院庄金昌、林秋华、刘锡贤法官手里,痛苦绝不会只有15年。因为这三位法官各有一整年度总共178个税务案件,百分之百判决人民败诉。他们在司法院暗渡陈仓下,已被就地合法成为税务专业法官。背离证据、枉法裁判的法官,造成人民莫大的伤害,却因官官相护,一再被保护,这样法官还要让人民痛苦多久?1 X1 H2 Q) P7 g
' V+ w0 K" b2 uP1、张静律师表示,鲁索的《社会契约论》中主权在民的思想,就是人民把权利交给政府来管理,政府帮人民管理众人之事,可是历经几百年的实践,这些执法的公务人员,却反过来吞噬人民的权利。! n; |; V U( A# X