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贸易专家谈中国停购加拿大油菜籽
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本月初,中国方面撤销了加拿大主要油菜籽供应商理查森国际(Richardson International)公司的销售许可证, 禁止该公司的油菜籽进入中国市场。中方官员称这是因为在加拿大的油菜籽中检查出了真菌和“危险有害生物”。但加拿大公司随后对按规定留存的出口油菜籽样品进行了重复检测,然后强烈否认这一指控。
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) X( g; f" G" g6 v; U) t4 N M5 I/ t加拿大目前与中国的贸易紧张局势仍在不断升级,而考虑到孟晚舟事件以来,中国当局的一系列做法, 不能不使人想到,停止进口加拿大的油菜籽是再次发出政治信息。
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& O& Z9 c4 W8 N: B9 O# o在2010年挪威将诺贝尔和平奖授予中国政治犯柳笑搏后,中国也曾不顾与挪威达成的双边贸易协定, 限制进口挪威的鲑鱼。
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8 `6 L4 h6 N; p7 i6 q渥太华卡尔顿大学国际贸易副教授梅雷迪斯·利利(Meredith Lilly)也是国际事务研究所主席。 她说“中国总是将其贸易交往与其外交政策联系在一起”。1 _/ U! P8 v4 p1 _4 [$ m
* `& Q8 b3 {, N: ]% x. y她说:“中国之前也曾说过简答的油菜籽不符合安全标准,“因为一个没有有法律依据的人决定不会承认这只是地缘政治”。
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! F1 [+ }+ o& _* x* W N2 e0 j现在撇开中国的真正动机不说,理查森已不是唯一一个受到中国杯葛的加拿大油菜籽生产商了。被中国排挤的加拿大公司已经有18家, 他们代表着加拿大的各行行业,包括Viterra Inc.,Louis Dreyfus Company,Cargill Ltd.和Parrish&Heimbecker Ltd。所有这些公司都说,他们在中国的销售合同等业务正在枯竭。
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$ Y+ y- h/ U+ S# }% a( N) ?加拿大油菜籽委员会(CCC)说,他们最初还乐观地认为,与中国在油菜籽贸易上的担忧可能只是暂时的,能很快得到解决。但迄今为止,技术方面的讨论表明无法解决问题。 “中国的油菜籽出口商报告说,国家目前不愿意购买加拿大油菜籽”。
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$ j' ~2 w9 e$ B3 E" c+ y加拿大现在出口的油菜籽是研究人员在70年代培育出来的,取名Canola。用它榨出的油可以直接用于烹饪,也可以用于食品加工。加拿大的市场上就一直在出售。
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; E ]7 z! }6 d- [) T# h去年加拿大出口的油菜籽中约有40%是卖到了中国,价值约27亿美元。加拿大还向中国出口了价值约10亿美元的菜籽油,以及价值约5亿美元的菜籽油榨油后产出的饲料。" ~" {8 _; h- Z3 B1 B D" M
! }8 V1 S( [$ c7 ~突然的贸易中断使油菜籽价格暴跌。3月初时跌到了多年来的最低点,每吨仅455美元。本周五预售的5月份交货价格也别以前低了接近10美元,每吨价格是458美元。
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N3 h, i+ w/ G- ?加拿大油菜籽委员会(CCC)称,他们知道直到此次中断之前,中国对加拿大油菜籽的需求一直很强劲。该委员会的副主席吉姆·艾弗森(Jim Everson)说:“我们正在敦促加拿大政府继续加大力度解决这一问题”。- K3 Q l( _0 [+ v, Q
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加拿大农业部长玛丽-克劳德·比博(Marie-Claude Bibeau)表示,中国最近已同意技术专家对加拿大油菜籽质量进行重新评估。比博星期五对加拿大广播公司说:“两国官员将继续参与,以便尽快找到基于技术方面的解决方案。我们正在与行业利益相关者在此事上密切合作,随着更多信息的出现,我们将继续向他们报告进展情况”。. A& P6 b* b% g
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卡尔顿大学国际贸易副教授梅雷迪斯•利利说,加拿大政府官员应该尽最大努力解决纠纷。但她怀疑这已不是简单的贸易问题,而农业部可能没有足够的工具来处理这个问题。她认为:“加拿大目前难以找到借力的杠杆来扭转两国间这种局面。”( y Z. x2 B: Z8 c$ u6 h
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