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距离加拿大第44届大选还有不到一个月的时间,此时各参选党派也正在提出政纲和做出当选承诺。
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就全民关注事务之一的住房问题,自由党党领特鲁多在24日的安省竞选活动中提出了其各项拟议举措或连任承诺,再次提出要解决自其上任之后日益严重的住房可负担性危机。须知,从2015年特鲁多自由党上台以来,加拿大地产经纪协会(CREA)的房价指数已经涨高了69.7%(路透社)。 C `) r5 s& X( [6 z( v% O: E
) }9 [7 T& i% h# d4 v特鲁多说,当前,房地产市场正在受到“不稳定性”和“不确定性”的影响,由疫情引起的需求飙升导致房价飙升,导致竞价战和猖狂投机,导致产生很多空置房产,所以此时需要政府干预,以使更多国民可以有自己的住房。
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自由党政府再2017年时已有须开支数百亿元“全面住房战略”,主旨是增加房屋供应和降低购房成本。本次的有关新政纲只围绕三点,即以政府资金推动“先租后买”项目、加速房屋建设以解决供应短缺问题、以及采取措施确立和保护房屋买家的权利。
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) h% z5 J/ }* ?- “先租后买”项目
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1 Y) c: `- {& t. `% d以10亿加元提供贷款和补贴,帮助租房居住者购房。由联邦政府组织多行业合作,建立“先租后买”(rent to own)项目,为租住族提供新的购房路径,使其在五年或更短时间内由租房转为拥房。
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8 g8 [, h& u. D2 k' [, x: v, p- 住房加速基金+ b1 O, m2 _# x( f+ W- C
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" R& ]3 R/ Q" T" @为了解决加拿大房屋供应量不足的老大难问题,特鲁多承诺将向大城市地区加快住房建设提供支持,以“在未来四年内修建、保养或修缮140万套住房”,以及创建一个40亿元的基金或资金池以助力和加速大城市的“中产阶级住房”建设,目标是到2024至2025年新建10万套面向中等收入人群的住房。
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另一项承诺,是政府将于四年之内提供27亿元建造或修缮更多可负担住房、提供将空置商业房屋改建为住房的资金、设立“多代人同住房翻修税收抵免”以提供增建次级居室的费用补偿。
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- 禁止“盲目竞价”(blind bidding)
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“盲目竞价” 系指在争购同一房屋时各买家完全不知道彼此叫价而必须“盲拍”的情况,近年来使很多买家深受困扰。, q9 z9 }4 i9 o! c: [* c
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特鲁多表示,将会对“盲目竞价”这种房地产业不公平做法立法做出控制。9 |8 B- v7 z7 @ T) |* Q
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9 L( _. [: @0 s$ r+ U( K以特鲁多的承诺,联邦政府将会以“购房者权利法案”(Homebuyer’s Bill of Rights)停止盲目竞标的做法。购房者权利法案也将确定买家检验房屋的法定权利(现状是,为了能在竞价争购中胜出,有许多人放弃这种权利)、确保“价格完全透明”以使竞购者了解房屋历史成交价格、令买卖双方地产经纪披露更多信息、并令银行向失业者提供六个月偿贷延迟期。
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+ N5 B! c3 ?. y# t据分析,特鲁多所提出的这项“购房者权利法案”,大部分内容已超出联邦政府的职责范围,因为财产权、民事权和其他地方性或私人性事务属于省区级政府的职责范围。联邦自由党对此也有解释,一些内容如禁止盲目竞标等可以通过在“加拿大刑法典”中增加处罚条例来执行,另一些内容可以通过联邦政府的征税权和按揭房贷审批权来推动变革,其他则需要通过政府间谈判来实现。
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- 暂禁外国买家购房两年和“反炒房税”
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自由党承诺,如果再次当选,将禁止外国人两年之内在加拿大购买住房。这一举措的目的自然是为了遏止由“离岸资金”推动的住房投机行为。: k' c+ o4 [! F- A
, I$ @, O4 q0 d此外,特鲁多并表示将会扩大“联邦房屋空置税”的征收范围,将大城市地区的由外国人所有的空置土地也纳入征税范围。联邦房屋空置税的年税率是1%,计划于明年开征。
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在税收方面,自由党的计划还有对住宅物业征收“反炒房税”(anti-flipping tax)。新购住房如在一年之内出售,则必须缴纳此税。0 p( H l% Y# c+ Z
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- 免税首套房储蓄账户
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在自由党大选政纲中,有关住房问题还有另一项计划,即“免税首套房储蓄账户”。其目的是帮助青年一代更快地完成首付积累。按照计划,40岁以下者有40000元的免税首套房储蓄额度,存入款免所得税,支取用于购买首套房后亦不计任何资本利得税。
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- 首次购房税收抵免额
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另外,特鲁多还提出,如若当选则会将“首次购房税收抵免”额度从5000元提高至10000元,减少房产交易的过户费用。
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- 降低按揭房贷成本
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为降低按揭贷款的成本,特鲁多承诺如若当选则会要求加拿大按揭和住房公司(CMHC)将偿贷保险费率降低25%,即相当于平均水平的每人少付6100元保费。1 q: s7 u" P {5 u! N
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