 鲜花( 61)  鸡蛋( 0)
|
自从加拿大在疫情中开始向民众发钱以来,就有不少人呼吁:应该把疫情福利永久化,制定全民基本收入政策(Universal Basic Income=UBI)。
" K" ?+ s9 U$ {( B9 S7 W' K, K
& F/ P' @& K( B2021年2月份,自由党国会议员Julie Dzerowicz提交了一项私人法案:Bill C-273,呼吁联邦财政厅长研究基本收入模型,并制定一个国家战略,以评估如何在加拿大实施这个计划。
% i' ~4 r0 Q3 L# `2 u5 v+ Q4 e: ^: m
同年12月,参议员Kim Pate也提出了Bill S-233法案,新民主党议员Leah Gazan也提出了类似的Bill C-223私人法案。" s: z$ J$ p; g' G; X: ^0 q
" I! M# Z$ ]9 x5 J" O! M
两位议员的法案目标都是为17岁以上的加拿大人建立一个有保障的基本收入框架。" ^# e2 |+ S5 N+ m2 t0 F
& ` d, D; h$ H虽然参议院和私人议员的法案很少能成功通过,但有了CERB的先例,政要们正在辩论为加拿大人创造标准生活工资的可行性。
# M$ f0 i9 A9 B$ K- |" F. `& s' j" e- D c
议会预算官员(PBO)于2021年4月发布的一份报告估计,如果实行基本收入计划,那么在2022-23年期间将花费纳税人876亿加币。
" C" Q2 R3 d8 d+ a+ v/ z2 ~0 o2 f% K
同时,PBO根据安大略省2017年进行过的基本收入试点项目中设定的参数,进行了分析,来评估全民基本收入项目将带来的贫困率下降情况。
3 s5 R6 ^ U/ z, ]" a9 ?9 C8 A, `
) x a2 y+ J7 L7 \- _安省曾在2017年启动了基本收入试点项目,当时有4000名申请者被选中,原本计划的项目时间长达三年,在这段时间里,每月获得基本收入。; B2 P1 v6 a: I6 e+ E( ^# y2 S
4 v9 s8 f6 Y, B
然而项目实施还不到一年,就被道格·福特新当选的保守派政府取消了……8 x W# r4 K1 H1 Y% M
3 } ^9 ^$ z# U, A% P
但就仅有的数据来看,安省的贫困率确实下降了。
4 A( M0 u4 n' R) w) O! A' E8 c( i7 k0 z( t" F" a
PBO发布的报告称:“2018年,该项目确保参与者获得了最低收入标准的75%,估计单身人士为16989加币,夫妇为24027加币。”
( p3 ]3 a$ z% r; ^' x/ d, _1 |1 R- y# U7 j! d
“残疾人士每年获得6000加币的额外补贴;当一个人获得更多的就业收入时,那么他能获得的基础保障收入(Guaranteed basic income=GBI)会按照每1加币工作收入,被扣掉0.5加币。”
* ?, k9 U0 N8 P$ C2 S' ]
1 P2 g$ ?. M/ N- |! z2 o0 [据加拿大统计局2021年2月的一份上诉局报告,约有370万加拿大人生活在贫困线以下,占加拿大人口的10.1%。3 ]- B1 [4 @ t, x) D
# E* m* e6 K3 [4 r4 w
而PBO此次关于基本收入的报告摘要指出,基本收入项目能够“显著降低加拿大的贫困率”。3 K: y+ ?) r% c% X9 n, v" B# d- c
$ R/ W- U8 N. `3 O# ?* u' w2 v市场量度指标(Market Basket Measure=MBM)表明,到2022年基本收入项目将将把贫困率降低近一半。
! e2 n; J" r! @3 e
8 V1 ^. O- N" D) z r- C; W0 p既然能够大幅降低贫困率,那么加拿大各政党对于这个项目又是怎么看的呢?" g9 Y( F( M8 o% d
; k: J2 F. N }6 U3 T, t
绿党和新民主党都坚决支持建立全民基本收入项目;! n* ?! G7 B: |/ T% \1 ^; w+ x
$ J/ ~6 h# ]0 I8 P5 }' a& S9 B; d
而自由党虽尚未承诺,但该党成员强烈支持这个项目;
( B3 u& x% N( d k& B4 Y9 |. S- h. q2 r% H! \
对此,保守党集团和加拿大人民党则不太支持。$ a# a$ J) d% H7 O# Z
/ u" J6 @5 H9 J9 J; O此外,加拿大知名研究机构弗雷泽研究所的一份报告也指出,在加拿大进行全民基本收入计划,很可能会导致这个“万税之国”大幅度增税……
& Q: {2 {/ g: k7 y1 A9 h
' ~0 j6 N" b; H2021年9月,弗雷泽研究所发布了一份关于全民基本收入的报告,分析了如果向所有工作的加拿大人(18-64岁)提供像CERB一样的福利(即每月发2000刀)的话,那么每年将将花费4645亿加币;$ J2 \- l1 K2 G9 x% t
K) k0 V1 e/ b* ]1 Q3 ?' O
而加拿大2019-2020年财年整个联邦预算只有3629亿元,如果推行全民基本收入计划,那么联邦项目支出将达到2019-20年水平的132%,负债会大幅增加。
1 g/ c) ?- c' M- Y. V6 ^$ T5 \/ Q0 Z7 V4 z) ]
PBO所提出的另一个选择——像老年金一样发放基本收入也存在隐患。虽然发放金额会根据当事人其他收入增长水平逐步减少,能大大减轻政府负担,但这个方案却有可能导致许多人为拿基本收入而减少工作时间。
1 F: H. `! K. I7 |% I2 x% Z7 k! ^$ J
弗雷泽研究所的报告总结道:“加拿大人应该意识到任何全民基本收入计划的挑战和巨大成本,这将导致更多的债务或一系列的增税。”- s0 |. k3 O& L7 V: x
$ c2 S# k, R8 q* ~8 A0 a: C
可见全民基本计划的好处是有的,但是同时代价也是巨大的…… |
|