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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。; h! Y8 C/ W8 K+ W; U5 `9 n
8 ?# l1 W+ `; k% n* q2 c/ ]$ V, U, y+ |# p有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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' t; I! O: [/ W* VCBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。2 W, x4 P% {6 A, N7 t+ A6 j
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”3 G0 ?$ P E* X3 f2 A# O% H
* M) G' _4 R1 O( c7 i霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:0 t' k0 h7 ~9 j5 u- i& X
/ o- Y# X4 V: X" p& e9 ^+ S( `“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”* Z# p5 w: S/ H, i
) u0 W. L" S, o" j财务记录上到处是疏漏。$ l; K$ y* h2 w$ p5 q% n- c7 P
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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$ ~4 H+ C) ^2 b" X5 c% x2 e! i审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。: {8 x# o4 d1 r' F; z0 I
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。* h, @! _* w. b! D
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。$ b& a. Q; u2 }! Z' B
) E5 O; f) K+ M也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。2 g4 Z" W( H/ b4 T
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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1 X1 U* i6 z+ U( e; e) u在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。9 _4 z! f, E# t6 Z& z0 l
. K/ g% m" y! k% d( _在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。1 k8 ^3 x N8 l9 }6 _: q% `
, l+ }4 Y+ h. x7 r# U9 e T审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。. s& ]2 }4 Z7 y
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。; @. s0 ?- J8 O/ q8 E& R/ G* r
7 {! R) m8 `) w! l2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。( ?. w! W0 D7 n# s8 m( z- L% ~6 T
! y: ?5 i. Y' ~0 w; d软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。# Q2 x) }, h6 _; f
8 {0 u1 Q. Z$ a7 d A9 ~+ o由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。3 D$ G1 w3 z! f/ v/ R9 ?
7 @- k; X* j' ^' X- \& l6 {) oCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。9 C, | _9 y4 h0 L! V. U
" r U1 ^) b' \ |8 \CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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