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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。% E6 x9 ^5 O5 v/ {2 W+ r3 Y: ]. p
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。/ w* l1 X" X$ |" ]1 ] j
E* X( K. u* u. L, Y有很多地方令人匪夷所思。
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" U0 e1 \8 j2 q总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。3 S0 K5 D$ d J" B+ U! k# j
: r) S: [ r% V在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。: ~* U$ \* ?" g' }9 q! t: _
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。7 V' @. M- ?/ p( k' m6 N3 q) E
" p" c' [, e7 k; e1 b“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”
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霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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. V5 Y: j9 |1 A% T! I' j& N% `“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”, K! C- Y. Z: y4 L4 L
8 W9 c x/ r1 ]" g! @财务记录上到处是疏漏。- ]0 R' S! g& @1 d" |+ f G6 O& n
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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E8 u: ]# P/ s' n: M2 f审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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1 h( z2 | @$ ~3 p; d最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。5 I. }. A" c( x
1 Z. G& S! K) k# i1 K+ u6 g; a这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。' ^5 b+ t$ N& n6 `
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。- ?- }; i# B8 ~7 W3 D1 |4 `
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。4 j2 n( z8 e8 w9 A& t8 X! B) |
% y, Z6 k7 n8 H7 j7 K" U3 R* ]' F z更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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* Y$ I' @6 s) r; n在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。4 Q2 n: ^3 A# w \& I* j
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。5 i) M5 e) p7 D' B l2 c0 C. P
" s! E" {, Z6 r) a3 C* x在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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' p5 j; ~, [3 A% {+ O7 {审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。, e5 v3 Y8 [# }; K: R! U
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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5 T) ~: y# P: V! l% { B- |2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。( w& _( c+ d6 ~
' o* o4 c$ S+ Y7 s7 L2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。8 L; u5 l, j3 {
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。9 W# Q( u" z/ o$ z, L E0 E' W% C! I
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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& h# ^" t0 A, n; fCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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* j6 E9 i) @# Y7 o0 bCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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