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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。
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6 M, v. Q$ e' [2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。3 z' b0 l) l2 Y5 v; g+ s
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有很多地方令人匪夷所思。8 S" a6 Q6 I. @; \8 T+ ?8 a
" p' i( g9 H9 x: V总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。/ Q& }8 x. i C9 R: O0 G- Q
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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" ]# R6 Q# h- B# o. r审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”+ A, k7 ~2 P/ d8 s) w* p
/ i+ O$ y; q0 O霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:/ A% j, I. N9 ?$ Q& Z/ n6 E
$ t$ |! v* d3 d“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”9 P- W5 B: z }0 K( s/ y# m. M
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财务记录上到处是疏漏。0 r& h8 v+ ~7 A" M8 @8 Y
& [0 Q2 k3 n* H4 U# N& D比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。% N* {9 c% G6 a
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。" s) }* I" y, D4 V5 c/ T
- C# O& ?( F- j1 T' e9 U审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。4 t+ ~! Q: s3 R9 k0 \( z- ]
2 A1 F. ~2 W* ^- c% W2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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6 `7 L- c5 W& r8 a4 g也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。+ C7 j" j# u0 ^" u, ^! Q
4 S1 w! U. j1 G$ |- \* E6 _- u0 C更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。& W7 K8 v; F" h5 n3 u h4 H
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在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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0 s# n0 T% P/ f3 R在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。% N- N1 o' A9 N
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。: h: _. G5 F, Y! q
% @# G+ M- S% U1 V% x1 A6 Z# h虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。+ z. U+ t5 }) }* r" [
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。3 v) I0 X+ y. `0 m: D
, H- L9 \" m% m$ s% ACBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。1 E) q0 Q6 X/ j; \- @5 @5 M2 Z
% y+ u# ]) _; Z- W) \9 [CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。$ v/ w- x; O. ]/ ~: r& D' Q
5 W* L! I) Y6 G1 f8 j" mCBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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