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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。+ R0 Y! a! N0 P8 x3 O
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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有很多地方令人匪夷所思。, S& J; h' V, ?/ V. n
5 P+ E- p. e8 ]* ?/ k总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。* ?" R0 J' M7 Q' F$ G0 { U1 X
7 I8 b8 m/ O$ E0 e) a! J* J: ?在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。. z+ M w9 O/ ^$ P1 J
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。) n; |, O" [ Z" x4 h
' m) c, b5 w6 q* ^% H C: [/ U4 @“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”# m& ^8 h7 u h! D( I
# j7 j" `4 C7 T+ L( s9 t1 Q0 h霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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$ S l: O' ?! c- v, n3 G; Z“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”1 ?6 x/ }& d% R
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财务记录上到处是疏漏。
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% n" I9 \) k+ v4 s6 G6 F; {比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。
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" Y/ _7 d% s5 vCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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9 | C3 a- v0 v: D9 {9 K! |+ S3 F4 m最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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3 _ H7 C8 N, @2 x6 i* Z0 Z这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。
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9 ^( L. X7 e' ~- o0 h5 G8 Y# o2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。1 f) W* P% P7 l4 ~
% D; ], j b1 P3 t& ?) A8 O: M也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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. a! D* ^% e; \" [2 w- j在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。# Y$ G8 x8 x2 n3 i
P, H1 s; H2 D- M9 i最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。
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0 o7 N" U9 e4 O" Z审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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# I3 H+ h( E' E# k6 V& @ w这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。% Q, Z4 ^7 g5 t2 S+ ], H2 \
; Z4 [8 C- F$ w; u2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。* @, A! a' h0 A5 a2 ~% K3 O2 m
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。8 i. c; ]! s; ]
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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CBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。# s; p% \" R) P( G3 E" p4 _
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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