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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。, ^4 n. n6 Q3 U5 h3 `5 R% m8 c4 |9 r4 f
5 T* R* y8 y# t$ V2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。
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3 d9 l2 e6 w9 q有很多地方令人匪夷所思。
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总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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4 [$ O* G; @) p: N5 }9 L9 w4 l在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。3 Y8 S q9 G2 K4 `1 b( ]: q
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审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。5 o6 a; a' ^6 [+ o/ l
9 I( r4 K8 \9 |& m“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”7 R' P0 [) E* I1 {0 f
# I4 P# p3 D; P( S* D! A; R4 X b: x霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:( G( z) D) z% ]. X0 e' m5 O9 o
; n3 c, T) O( o“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”
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财务记录上到处是疏漏。
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。/ e( ~( c, K( S+ j4 G" o; [
$ m I, y c) |. dCBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。
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0 @! R# ^: @8 M0 _: J7 D; \最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。* y: B1 I; l8 s( ^
8 k8 E$ m2 `: ]1 s8 x: {% K这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。1 Q6 c9 L. N; z/ G
2 B+ e, D H r2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。
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也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。# r2 G8 ^" T+ |- h& U; ^! n4 D
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更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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, d: Y6 s- Y- M& q6 _4 Q) n& x8 A在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。& @$ o8 O" a, x# e% L8 C
k- ?) M3 Q$ |9 j在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。$ |) G0 Y! ^# D) v/ h' b
- }" l+ Z# G8 \审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。, ?3 y& m- T$ \! {: E. h
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虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。9 _4 G/ p/ ~$ _8 P" O3 e
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。7 ], C3 }& N& S0 ^
1 c" B, y8 k1 e+ q8 @# Z2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。- z6 a- a) H( u6 K% P
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。( F: ^" Z% ?4 c, m4 w& R
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。
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CBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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, J6 J) _/ V) f* @9 Y+ u3 iCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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5 M9 L u" [& x3 R `9 p1 r4 }2 X8 @CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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