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一款疫情期间必须使用的手机App竟然爆出了大瓜。真是不查不知道,一查吓一跳。5 h) M$ l$ N! ]$ m: Y
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2月12日,加拿大审计总长凯伦霍根召开新闻发布会,宣布在对疫情期间加拿大边境服务处(CBSA)强制来加人员填报个人信息用的ArriveCan手机App的审计中发现多处严重问题。1 ~7 C9 w, y2 z. L l1 M
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有很多地方令人匪夷所思。8 b( ~ {) H" G) ?5 ^$ w
' L1 ?, o. T: z8 P5 U4 i: H! F+ V8 \总审计长斥责CBSA,以及其他涉及部署使用这个app的加拿大卫生局和加拿大公共服务采购处,“在签约、开发和部署ArriveCan程序过程中屡次不遵循良好的管理规范”。
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4 _) r' I5 d8 M( v* o" r在经过数月的审计后,总审计长直到现在也没有弄清楚到底是哪家公司设计了这款软件,也没能计算出来到底花了多少钱。! ^/ [, w' ^& }. s; h
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CBSA之前预估这款app的花费大约是5400万加元,但审计后发现至少花费了5950万。
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% j+ y0 v0 w- Z( F; T5 b审计总长表示,因为很多发票存在问题,这只是一个预计的数字,实际花费可能还要高。
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7 Z* q: t, S, K2 o1 k( T“加拿大人为这款软件花了太多的钱!”- s# y! I' K9 o
0 ]; j) @; b' u$ A霍根毫不掩饰对CBSA的愤怒:
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“这可能是我看到的第一个如此明显无视一些最基本、最根本的政策和规则的例子。”7 B) o0 t( k3 v+ k, e
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财务记录上到处是疏漏。: D6 u% ?/ ~1 x5 y
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比如,甚至没有书面记录显示这款软件到底是谁开发的,一共花费了多少钱,也没有记录是如何选择承包商以及最终的发包决定是谁做出的。$ u( t4 z& g, S1 g6 D( s- @
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CBSA支付的发票中,有18%没有明确的信息来证明这些花费确实用在了ArriveCan这款app上。, Q M5 v x3 Z) F
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审计总长怀疑这些支出可能是用于了其他项目,总费用高达1200多万。) o) P8 Y( K4 a
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最离谱的是,高达上千万的合同被授予了一个只有两人的公司GC Strategies。
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这个公司既没有开发软件的经验,而且还深度的参与招标过程。" ~" i3 d1 l3 X6 b
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2020年4月,GC Strategies得到了一个合同,但是审计总长并没有找到这个公司提交的标书。另一个提交了标书的公司却没有中标。; k8 o% O7 L7 \
1 X$ e6 r1 h6 A( M# `2 ^也没有任何记录显示GC Strategies中标的原因,以及到底是哪个政府部门做出了选择这个公司的决定。5 x' ^3 d/ y& Z
; p) P" |* U. h/ s$ M, r. B* \更令人感到不安的是,GC Strategies公司本身就是招标合同标准的指定者。
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; ^: R' u* H9 g8 ?在一项高达2500万元的合同中,该公司协助指定了一系列的标准,而这些标准的限制非常多,严重偏袒GC Strategies公司。
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最后的结果不出所料也是由该公司获得了这项大单。) Y( @+ _5 v( a4 I
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在提交的标书中,GC Strategies公司多次直接“复制粘贴”政府对分包商的要求。& x: R( h- e; b
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审计总长在调查后发现, CBSA官员与承包商有非常紧密的关系,曾被邀请吃饭并参加其他活动。- f) L [6 w: N' h- F, m$ f6 d7 ]
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这些官员并没有向上级通报这些活动,"造成了采购决策中存在利益冲突的重大风险或可能"。
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2 _2 q3 ^; h: J J: L- o6 K; i虽然花费了巨资,但ArriveCan软件的表现却并不好。
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2020年4月至2022年10月期间,该App一共推出了177个版本,但是很多都没有任何测试文件。
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7 s2 N# F4 Q9 G8 k% N2022年6月的一次更新导致10000名旅行者收到需要隔离的错误信息。
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软件的开发费用甚至大大超过组建一支内部团队所需的费用。# g& X1 b9 Z* l# [2 w0 E$ B
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由外部承包商开发这款应用程序的平均每日费用为 1090 加元,而联邦政府内部同等 IT 职位的平均每日费用为仅为 675元。; ?, O6 a- m! I) R! F) w2 d0 M
* z. U! p3 V1 @- }' L/ Q/ T; LCBSA和加拿大皇家骑警已经介入开始调查ArriveCan可能涉及的腐败问题。
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) ?' W) X$ H+ G. p: L: o' b# X% D" oCBSA总长Erin O'Gorman上月向加拿大众议院委员会作证时曾经表示,非常关切调查的初步结果。
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CBSA的内部调查显示“某些官员与 GC Strategies 之间存在持续合作的模式。他们努力规避或忽视既定的采购流程、角色和责任”。 |
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