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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。( E$ K; |/ E7 c- X0 b$ J) F9 Q
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根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:0 p: v6 _; Y2 G0 y* U- Y9 f3 C
4 e5 m. S5 q. C' _依赖粮食券的低收入家庭( b1 b+ {7 j) L; t+ u
' q* Q. ^- O5 G6 o0 q. \- l+ i$ o' m使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众
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学生贷款借款人
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电动车与混合动力车主
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为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。: z0 _8 x) F k; Y
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预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:0 h. f) m9 T0 V5 v: z1 O; i6 ^) k
8 z3 D. q. G; Z4 F- x8 m9 [$ _9 ~5 Y全电动车主需缴纳:每年250美元8 Z7 E) S( A4 H1 A
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油电混合车主需缴纳:每年100美元: {5 ? q+ t; c( a. O7 Q" p) @, l; `
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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5 U* x P/ \8 |, o# g( G! D8 i为什么电动车成了新税源?) c, h, L {7 N+ e# y" d3 J
长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。
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1 m: Z5 U7 @2 Z4 |+ B* u然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”
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这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。& Q$ b. a2 F. V' _: `+ d
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这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。# X% R% H$ o( N6 ]; H5 G+ k- G
' A4 B+ z8 S6 o4 Z9 e, z0 c但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。" L# X8 L# E& ~+ l$ ^1 i2 ~6 T! T
% \& c% l8 a1 E/ B白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。& ^! f1 W' @* P. `
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。0 g, ^$ ?7 A; r3 A7 r& O
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。" A1 M9 Z9 Q K. q0 c p
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医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。6 |% {1 J$ X* T& y: Q/ X$ {" z
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! f6 c3 q4 c0 v( x; `SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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* x ?' E5 g9 W" w* X* d6 e新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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将带来三重连锁效应:3 X+ N, s( ~$ r- r1 U' G9 Z8 ^
) D2 T$ }, u" P9 R0 q% _联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;! [; Y% p% @) ]- n" G
5 V7 I! e( n2 C! O* |& I部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;& N9 ~! R) @+ U* j8 M! `
* p" F9 P( |# ~: N4 a低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。
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. s. b4 [" }: h8 g+ c; {- o" U& QCBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。5 {# [% z/ V1 m8 ~6 ~" Q' u
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尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。- f/ e4 w$ F- j) X. n
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谁会受到冲击?
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# a, f8 ^6 V/ F6 h尚未毕业但已负债的大学生;- R: }9 z5 Y% J" @4 n
) s4 v. |# e" ?9 m7 Q毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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5 F* z; R0 g8 C9 O教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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# Q! W' K; W. ~$ V( Q1 K& u不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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