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《华尔街日报》5月23日发文披露,川普政府强力推动的“又大又美法案”(Big, Beautiful Budget Bill)虽然打出“历史性减税”口号,但其背后的代价已逐渐浮现。
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) h4 ?& } e3 n! X) V6 Z: I根据报道和美国国会预算办公室(CBO)的评估,四大群体将在此法案中付出巨大代价:4 d L5 q; c3 n$ N: ^7 v
# W4 F b- Q4 {5 V2 s9 X& p1 E依赖粮食券的低收入家庭' F |7 O! u6 ?& h: b
9 P1 F! e$ h3 n+ y5 O3 m使用Medicaid(俗称“白卡”)的民众( R9 l0 }* O5 v l$ y9 j, h0 Z
: Q3 @7 a3 P% \0 w2 i学生贷款借款人
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$ n" e8 s. q( P! x( r/ Q电动车与混合动力车主
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! i7 D, {# b4 s9 ?为了填补大规模减税所造成的财政缺口,共和党主导的预算案通过削减福利预算与开征新税的方式来“平衡收支”。而这些新规,不仅重塑美国福利结构,也将对社会中下层民众产生广泛而深远的影响。1 ]6 H3 [ u7 ?
1 b& L( @, C, y& s4 F- b& c预算案中的一项显著新规是,对电动车和油电混合车车主新增年度税费:
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全电动车主需缴纳:每年250美元+ ?7 Q2 R& ~9 {; z) y- V( q
8 t/ p4 ]$ ~6 w. n油电混合车主需缴纳:每年100美元
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这笔费用将与车主的牌照注册税绑定,并直接汇入联邦公路信托基金(Highway Trust Fund),用于美国高速公路与桥梁等基础设施的维护与建设。
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为什么电动车成了新税源?
5 B# V# \/ L$ u3 e4 c; G- p0 C长期以来,美国道路基础建设主要依赖于汽油税(Gasoline Tax)作为资金来源。消费者在加油站加油时,实际就包含了联邦与州政府的税金。这笔税收全部划入公路信托基金。! A. }1 P9 h* S
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然而:汽油税已有数十年未曾调整,未与通胀挂钩,汽车燃油效率不断提升,电动车“不用加油”,自然也就“避开了汽油税”) t% }' G3 e3 w8 ~$ Q
d, g/ m! M5 o# `$ D4 Z这让政府担心,电动车普及后将导致基础设施资金长期枯竭。于是,此次法案中提出新规:谁用路,谁缴税,无论是否烧油。1 Y- u, |; v* b: i) p! w
) R9 }* S. x* I% E1 C% _9 t这项新税的出台,与拜登政府时期提出的“电动车普及推动计划”形成鲜明对比。拜登任内曾通过《降低通胀法案》为购买合资格电动车提供高达7,500美元的税收抵免(tax credits)。 {6 t" a0 H4 R }
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但根据预算新案:税收抵免将在2024年底前逐步终止,2026年后,仅少数特定厂牌与型号的电动车仍有资格享受补贴,绿色能源用户被重新纳入纳税义务人行列。这使得电动车主面临“双重压力”:既享受不到补贴,又需要承担额外税收。
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2 |) j( [* t' Z5 s- x( H$ V( n: v% b白卡(Medicaid)是美国面向低收入人群的公共医疗补助项目,涵盖基础门诊、住院、产科、长期照护等多项服务。根据目前版本的预算案,这项福利将面临重大收缩。
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CBO预测:到2034年,至少有860万人将因资格审核与预算削减失去白卡;新增规定要求,在2026年~2029年间,白卡用户若不具备稳定工作记录,将被剥夺资格;这一规定尚未完全纳入现阶段数字预测,实际影响可能更为广泛。/ q3 g( P: r7 S& s
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此外,CBO指出,目前在14个州与华盛顿特区共有约140万名无证移民合法获得白卡。尽管白卡经费主要由地方政府支付,但新规要求资格收紧,这部分人可能被集体剔除。
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; g) B$ W0 I- u) W7 I$ u: H医疗人权组织担忧,此举将导致大量慢性病患者、中老年群体被迫中断治疗,引发公共健康危机。
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SNAP(营养补充援助计划)俗称粮食券,是美国最重要的社会福利项目之一,为低收入家庭提供食物购买补贴。
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新预算案首次明确要求:从2028年起,各州需对SNAP经费承担至少5%直接福利支出;同时,州政府还需承担更大比例的行政管理成本,包括审核申请、卡片发放与防止福利欺诈等。
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/ e* D4 k7 _' K6 j将带来三重连锁效应:
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联邦逐步“甩锅”地方,财政负担转移;4 C1 l' P! f0 n. L$ C5 v
* Q) O5 o# k# f1 W( x* ]+ E! f* \) X部分财政困难州可能被迫削减福利发放或提高申请门槛;5 t; ^ Q6 o" K
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低收入家庭面临领取难度上升、食物援助中断等风险。# j$ \4 d5 B. U! ~; T
: g1 j# ]- {/ [' ]CBO分析认为,长期看这将导致贫困人口营养摄入不足,可能加剧儿童成长迟缓、老年人健康风险等社会问题。- h3 \1 s9 c6 J' u. d% C9 b
7 U5 M" M N) L7 y n尽管川普预算案对学生贷款的条款相对隐晦,但配套文件与CBO预测显示:收入驱动还款(IDR)计划的政府补贴将减少;公共服务贷款豁免(PSLF)将面临资格收紧;自2025年起,疫情期间执行的“还款暂停、利息豁免”政策将不再延续。8 E" ]" {+ w+ d; c
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谁会受到冲击?
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尚未毕业但已负债的大学生;
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/ O, ?" X; g# Z- n+ _' k毕业后刚就业的中低收入年轻人;
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s, r. C1 Y1 S3 \% |2 ^5 v教师、护士等依赖PSLF项目的公共部门员工。
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专家预测,新法案可能导致学贷违约率回升、青年消费力下滑,从而影响住房、汽车、婚育等整个中产阶级的生命周期经济决策。
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1 @, d- W# ]5 G, _$ q9 i8 ^' g不知道生活在美国的您,受到影响吗? |
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