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来源：世界日报# Q. h2 s7 K; a9 J+ Q. O
) W) B8 t% t; x6 x' n已摇摇欲坠的联邦保守党政府总理哈珀，昨晚罕见地发表电视讲话，试图以维护经济和民主制度的名义打动加拿大民众，阻止在野联盟透过对政府的不信任表决夺取政权。
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在这次电视讲话中，哈珀一反近日在国会辩论时的愤慨，改为娓娓而谈、动之以情。他告诉民众，此时政权更替，不仅危害本已岌岌可危的经济，而且自由党等在野党企图以不信任表决搞垮政府夺权，也违背选民意愿。 % \. ^+ T5 |4 I) M) S, X/ W
/ f2 N m2 z- m+ ?1 v9 I$ p他重申，将运用一切合法手段，挫败在野党企图下周一以不信任表决推翻保守党少数政府的图谋。
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2 ^! d- g4 S! s9 |3 I" y- }2 \政治观察家们认为，哈珀所称的「合法手段」，就是请求总督江米凯准许他宣布这一期的国会提前休会，使以自由党为首的在野联盟无法如期提交不信任政府动议。 : w: x8 b9 K5 `. z$ e3 _1 j( h
l8 i) O4 u, |3 _哈珀办公室昨晚稍后说，哈珀总理定于4日上午 9 时 30 分到总督府拜会总督，以商讨目前的政治危机。分析师们都预测，哈珀届时将向总督提出国会提前休会的请求。
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如果事情果真发展到这种地步，江米凯将先征询她的宪法专家的意见，然后再作成决定。政治观察家们认为，总督预期会批准哈珀国会提前休会的请求，但也可能附带某些条件，比如要求哈珀政府在从休会之日起到明年1 月国会复会期间，只能以看守政府的身分执政，亦即不能决定新的支出、不得改组内阁等。
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一心想要打动民众的哈珀昨晚在电视讲话中说，「在野联盟意图在不征求你们意见、征得同意和举行选举的情形下，」夺取政权。他又利用绝大多数加拿大人对魁北克分离活动十分反感的心理，强调自由党和新民主党构成的在野联盟，得到了魁独政党魁北克政团支持，在经济形势如此严峻的情形下进行篡权活动。 / T0 M! I; D$ L0 {
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他又称，在野党没有结合成在野联盟以夺取政权的民主权利。
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然而，所有宪法专家都说，在野联盟拥有这样的权利，他们的行动完全合法。 + z- i+ a$ j# i
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自由党领袖狄安表示，不管哈珀政府如何为了苟延残喘而使尽浑身解数，因为这个政府在其秋季财政报告中居然未提出最需要的振兴经济计画，因此无论如何必须予以推翻，否则加拿大经济将进一步陷入经济衰退。
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0 }7 O: r5 H, A: I$ l: R狄安再度表明，在野联盟已决定下周一提交对保守党政府的不信任动议，哈珀应该成熟点，届时有风度地接受表决的结果。
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& s" N5 A* N$ `2 `6 k3 家在野党执意倒阁的导火线，是联邦财政部长费拉逖上周提交的秋季财政报告，对保守党政府这项口气咄咄逼人、挑战在野党容忍底线的财政报告，都非常不满，特别是其中还建议取消政府对各政党的补助款。 ( h: J/ Y3 M( R% q1 I3 }0 z
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在野党昨天又说，目前这个火药桶是哈珀政府自己制造的，现在再让步，说什么可以删除财政报告中那些在野党不能接受的内容，或者尽快制定振兴经济计画，诸如此类，都根本不能令人信服。
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昨天有报导引用保守党政府消息人士的话说，哈珀私下对财政报告充满冒犯反对党的火药味也感到后悔，还承认这是他犯的一项严重错误。 " a+ ~2 v+ `3 r% W! s
1 o8 P6 n& L' O* V5 |民众昨晚在收看总理哈珀发表电视讲话。 6 m6 s; h! p/ |* P1 S* L" n% o4 O0 T
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总督江米凯与夫婿拉方德提前结束在欧洲的访问，昨天下午匆忙返抵渥太华，准备处理愈演愈烈的宪政危机。4 J8 `1 i/ S( ?- k# B7 U$ n# d( p
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誓阻倒阁 哈珀10招大反击？
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总理哈珀在昨天的电视讲话中重申，将运用一切合法手段，阻止在野党通过不信任动议倒阁。究竟哈珀有哪些合法手段可以考虑？曾任安省省长麦坚迪高级顾问的知名公共政策顾问公司要员史堤尔（Andrew Steele）曾提出以下10招： - Y% o$ u2 w% n! _0 a+ F! F
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１．要求国会提前休会 : P3 K. \/ ?, _
2 a; P& e- |- M这是各界认为可能性最大的选项，可避免在野党下周一通过不信任动议。虽然总督未有不批准提前休会的先例，但这次情况特殊，哈珀政府处于不获国会多数信任之下，是否有权提出此要求便成疑问。 + X# u9 R- {& k% ?6 L. |
6 P# a* ~3 Y( s皇后大学宪法专家弗兰克斯认为，总督江米凯可作有条件批准，譬如休会期间限制政府财政方面的决策，有如大选期间的看守政府。
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２．先发制人撤换总督
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( F l8 ^2 t4 }& r* U# p5 l! m这是最不可思议的做法，却非没有可能。在法理上，总理可提请女王撤换由总理提名而由女王任命的总督。哈珀可找一位认同在倒阁后应举行大选而非由联合政府执政的人选，来取代江米凯。 7 X4 I& h' ~; N! b( {* X
: ^1 Y3 b5 I4 d- `1975在澳洲出现了宪政危机下有可能撤换总督的先例。当时反对党把持的上议院拒绝通过拨款法案，在下议院占多数的执政党认为有违下议院主导的政制，因而爆发宪法危机，最后事件以总督撤换总理告终，而总督事前对此隐而不宣，因为宪法上总理可先发制人撤换总督。但史堤尔指出，哈珀目前是少数政府总理，与此恐不能相提并论。 , H+ U1 t/ p. m8 K" k+ i$ w
$ u( W9 N$ j% ` E３．将不信任表决延后 7 S) e% O0 U( P/ O
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政府众议院领袖可把不信任动议的表决日期延后，但无限期的延后最终会迫使总督介入要求表决。 9 A# M0 }0 w6 m' z9 j
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４．哈珀改当看守总理
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. N6 \+ K0 h( P. e3 m w哈珀可自行要求削权，譬如削掉人事任命权等，成为像大选期间的看守总理，再在国会寻求合作夥伴，实际作用也是把信任表决延后。 8 q+ w4 s+ t) _
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５．主动要求举行大选 ; j; r" |" e' \* G t. u* u/ H& V
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与其坐以待毙等到倒阁后才要求举行大选，哈珀可在此之前主动提出大选要求。但若联合政府有充分准备，总督便可能让它上台执政。
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( @ a2 j3 C( g６．撤换财长并且道歉
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由于在野党所称的倒阁原因是期中财政报告没有提出刺激经济方案，若哈珀撤换财长并郑重道歉，或有助争取民意并使反对党立场软化。
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７．哈珀辞去党魁职位 8 I- v9 S% `3 A! }2 O( o5 V( ^
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曾任前总理马田传讯主任的芮德指出，在野党咸认此刻是除掉哈珀、使保守党溃不成军的千载良机。若哈珀引退，反对党便失去向心力。
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, f" `% Q) O( c８．收买各反对党议员 , T/ I6 a$ J; y' m
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哈珀可透过给予参议院席位等收买反对党的议员，使他们辞去国会议员之职。但由于不获国会信任，哈珀作出此等任命的权力亦成疑。
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９．劝反对党议员倒戈
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个别反对党议员可能对于本身政党与理念截然不同的其他政党组成联合政府有所疑虑，哈珀可从这些方面说服他们不要倒阁。 . a; l! x: s+ c' Z# z1 \+ G' W
- W3 Z! P7 F- S+ j2 G, [# D１０．劝诱魁政团改初衷
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自由党和新民主党筹组联合政府获魁北克政团支持，若哈珀对魁北克地位作一些象征性认定，可能使该政团改变初衷，或使其部分议员不支持倒阁。 |
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狗仔卡
发表于 2008-12-4 06:24
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