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【多伦多信息港消息】议长廖立勤(Peter Milliken)于周四在赞成与反对票平局下投票,从而将自由党少数政府从垮台边缘拉了回来,这在国会历史上头一次。# g6 _3 _7 c9 i) ?0 [
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但宪法专家指出,这是预知的结论。
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众议院议长极少投票,但若投票,一定意味着事态严重。皇后大学荣誉退休教授、“加拿大国会”(The Parliament of Canada)一书作者富兰克斯(Ned Franks)指出,规则通常是在投票结果平局之下,议长投票,以便维持现状。8 {% l$ o! O0 ?0 @ S1 f
9 B5 v8 e1 R' V2 u9 e2 T/ v富兰克斯指出,在这类情况中,先例也非常关键。4 h* X. v2 o0 ]" \8 {. q* e
# F, J/ @! }) j) Z+ z3 V他说,理论上而言,国会议长可以任意投票,但实际上,先例、明确原则及实践的需要影响了议长的决定。国会程序需要有规则及指引,尤其是对于政府生存十分重要的情况之下,议长的投票绝不会是随意的。
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k5 B- D! g- z. m, t自邦联以来,议长投票的情况非常少见,而且从未涉及对政府的信任投票。, l( W" a9 f2 l& x9 j
9 X( y/ i* E3 V' y但议长投票、打破僵局可以追溯至数百年之前。1791年的宪法便有所规定。
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最近一次议长投票、打破平局是在今年的5月4日,当时廖立勤就一项私人议案投票。他还于2003年12月,当一项有关传统婚姻动议修订案投票结果出现134票对134票时,投票打破平局。
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- N9 N- R# N( Y# O# Y廖立勤于周四晚投票支持政府,当他宣布决定之前以玩笑口吻表示,不知道尊敬的国会成员为何一再勉为其难。
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廖立勤是来自京士顿及岛屿(Kingston and the Islands)的自由党国会议员。他于1997年当选为副议长,并于2001年1月荣升为议长。当本届少数党国会开始时,重新当选为议长。+ N; _6 R% @! e$ E
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律师出身的廖立勤最近几周来,不得不在布满地雷的国会议程中小心翼翼,因为国会越来越分崩离析,反对党与政府就许多技术环节针锋相对。
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- ^# K8 |; ?: a, }! Q1 @# r! [, e然而,廖立勤似乎非常称职。他在国会任职已经有17个年头,甚至在年轻时便熟悉国会程序。
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/ D/ s$ r) B2 N* i2 m* K周四晚有关预算案的投票,有可能促使政府到台,这是历届政府所遇到的最扣人心弦的一次表决。
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4 k* L! q# O- K& @8 q先前信任投票结果最接近的是在1926年,当时梅根(Arthur Meighen)短命的3天保守党政府以96票对95票被击败。 |
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