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作者:牧涛' j' C$ z7 E j) K+ ]
据联邦统计局昨日(周二)公布的报告,本国6月份领取EI人数仍然呈上升趋势,不过增幅有所减缓。同时,统计局还列出数字指出,新加入失业大军的人大部分都能领取就业保险。这一信息可能会被保守党政府用作本国EI系统仍然正常工作“证据”,以否决反对党们所坚持的、对EI制度进行全面改革的要求。
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6 g; g: E+ s: L1 F2 O. }# P+ [大部分失业者都能领到EI?
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据悉,6月份全国领取EI的总人数达到 816,600人,比5月增加了5.1%(39,500人);比全国5月领取EI人数的月增幅9.2%有所放缓。在全国160万正式失业的人中,6月份领到EI的比例为51.3%,较1月份的42.7%有重大改善。
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2 c& @ f* _" s& Q" D1 E同时,6月份申请EI的人数比前一个月下降7.9%;就长期来看,今年第一季度领取EI人数的比前一季度增加了25.2%,而第二季度则降为18.8个百分点,增幅亦有所缩小。两者都表明,本国劳工市场恶化的程度有所减缓。
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数据还指出,6月份领取就业保险福利的人数比去年10月增加了316,300人(增幅63.2%),而在这9个月期中,净就业人数减少了370,000人。统计局表示,尽管两个数据并没有直接的联系(straight correlation),但是它们可以明确显示,众多由于经济衰退而失业的人中仍然“很大的比例”(a large percentage of)可获得EI保险金。 : ], D3 l2 m: k/ Y
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自本国进入经济衰退以来,众反对党一直诟病保守党政府的EI政策,指责他们在救助失业者问题上“无所作为”,并要求政府对EI体制进行全面改革、放宽申请资格。尽管保守党政府一直强调EI系统没有根本性的问题,但是由于反对的声音太强,也不得不日趋妥协。不过,统计局的数据无疑为保守党政府的立场提供了证据。有专家指出,保守党政府可能会以此为武器,否决反对党们要求。 ) s6 p# R; z# e* A+ B
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TD银行首席经济师图拉蒙德(Don Drummond)表示,从现有的数据来看,人们对EI制度方面批评可能是错误的。保守党也可能会以此为理由,坚持只需要将EI的受益期限延长便可,而没有必要拓宽申请资格。事实上,联邦政府已经在这么做了:在1月份的预算中,把符合某些条件的失业者的EI领取时间延长了5周,使最长受益期几乎达到了一年。 - _+ T7 K( V# d; | S, `
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图拉蒙德还指出,如果按照经济学家的预测,即失业率走高的情况将持续至明年,则今后国会内有关EI的争论将集中在失业者的EI福利金耗尽,失去继续领EI的资格这一问题。
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" T+ ^8 {# T/ C" R3 R J% t( o自由党批评EI系统的问题4 ?4 D" ~" \2 ]3 r2 U
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尽管统计局的数据似乎令人乐观,但是自由党人力资源问题评论员沙维治(Michael Savage)表示,最新数据没有反映出实际情况。在去年和今年经济衰退中,EI系统根本无法保障国民。
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很显然,将衰退发生之后的新增失业人口,和新增领取EI的人数作横向比较是不太科学的。沙维治表示,目前本国仍然有160万失业人士,而EI覆盖率只有50%左右,这不能说EI系统发挥了应有的作用。他还指出,自去年10月经济衰退开始以来,本国实际已经有50万人失去了工作,但是由于本国在计算失业人口的时候一直采取“净失业率”的做法,故只有30多万计入了失业人口。大量应该得到政府福利的人,无法得到应有得帮助。
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+ V- p i( L" N2 P: G/ ]2 M- V同时,自由党党魁叶礼庭(Michael Ignatieff)也指责,加拿大有500亿元的赤字﹑150多万人失业,哈珀政府却没有采取足够措施,解决这些问题。不过,叶礼庭又刻意淡化坊间关于秋季大选的传闻,表示自由党想要的是好政府,而非大选。) q! T9 v% o1 G8 F
3 E" n' X. J/ a/ x1 I J保守党国会议员、EI系统检讨委员会成员普瓦利尔(Pierre Poilievre)则表示,保守党将重点放在经济衰退时期失去职位的全职雇员。不过他也表示,EI系统“尊重勤奋工作的价值”也很重要。他还指责,在野党要求一年工作360个小时便有资格领取EI的统一标准过于离谱。
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新民党斥政府不理解失业情况
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) [; B7 T8 f+ V& f, j保守党政府在EI问题上的态度也让国会内的另一大反对党——新民党大为恼火。昨日,新民主党领袖林顿(Jack Layton)在与联邦总理哈珀会面后表示,哈珀看来不理解当前失业状况多么严重;林顿还强烈暗示,他会在今秋支持任何推倒保守党少数政府的议案,称他可能要为这事赔上总理职位。# i" j8 ~2 Z9 M+ I/ q7 J
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林顿表示,哈珀不明白本国的失业情况有多糟,也不了解追加刺激经济的拨款、创造就业的紧迫性。同时,从他和总理的谈话中来看,没有任何迹象显示后者愿意在一些“原则问题”上妥协,例如创造就业、基建拨款﹑EI改革。林顿还明确地表示了自己的“失望”,称自己对保守党政府能否“修正”自己的立场,不抱乐观看法。
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据悉,现在国会处于休会状态,并将在下个月的14日重开。林顿不愿说明,如果自由党在下月国会重开后提不信任动议,NDP会怎样投票,只是表示他的政党从未支持过保守党。8 q# i! X) h- P# z
, ]" ~ L. J5 j/ U0 Y不过,新民党自己的势力显然太单薄了一些。他们想要推翻国会内席位接近半数的保守党,就必须取得目前不是很愿意大选的自由党的帮助,甚至还要得到魁人党的支持。据悉,林顿近期将与各大反对党领袖会面。不过,哈珀也有可能会拉拢其他的反对党。尽管国会要到9月14日才重开,但是双方的角逐已经在暗地里展开了。 |
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