 鲜花( 1)  鸡蛋( 0)
|
加国移民部紧缩团聚移民,对于有真实婚姻关系的配偶,移民部都可以如此严厉对待,业内怀疑保守党政府治下,移民部是否还把经常挂在嘴边的,加拿大移民制度重视人道立场,这句话当回事。
' A% P8 H$ v& ~7 B7 h( A$ ?0 O$ [3 x/ E- K. M I; t3 C2 L3 ]6 D, J
加国移民部紧缩团聚移民 , P$ T' O/ p5 F' l' h$ d
+ F% \8 u/ z# l& h% \: O移民部刚于2010年4月3日在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。修正后的最大改变,在于移民官只需要相信婚姻目的是为了移民,即使是「真结婚」的配偶,也可被拒绝移民申请。有移民律师称新例是给予移民官更大权力拒绝配偶团聚申请人。; W. ]2 s/ l' [& S: C4 J( s3 t
" P0 z) {. Y# n" Q5 x从“且”到“或”的重大改变 真结婚有移民企图也将拒签: @/ a- \& n% I( i! g" A
5 U7 l+ x. f5 O7 n6 o
1 m* q) t; p2 o; o2 N* T+ T' r1 P& n5 u, R
移民法塬来规定移民官必须要有证据相信申请人不仅是「假结婚」,同时有证据证明结婚企图是为了移民,两者成立才能拒绝其申请。但修正后的改变,在于移民官只需有证据相信造假,或是有移民企图,两者有一项成立即可将申请拒绝。' I/ {1 i" ^& b3 \ |
+ d' h( N# d6 f8 M) X
; I3 p1 t8 Y/ o0 k- `新修正的移民法第4条,其实只是将有关「不诚实」(Bad Faith)的定义描述为﹕外国人如果有﹕(a)即为了取得身分;或是(b)关係不真实,则属于申请不诚实。移民官可以对合法配偶亦视为不合资格。
/ X! g$ j/ \( L# y2 v
6 X; `0 O M% g* s w( L未修正前的移民法规定,申请人必须有关係不真实「而且」(and),主要为移民企图,两者同时成立,才能被认定为有不诚实。新规定其实只是将所用的「而且」一字,改成「或是」(or),两者虽然只有一字之差,但对未来的配偶移民申请者,影响甚大。( P0 k# x# m {
4 B' ]9 d& n- n, z7 P- n
! c# ~, F3 A. ?1 p% F
0 P2 }* O! j5 g# ~3 C
加拿大移民部已在网上发出公告,将修改移民及难民法(Immigration and Refugee Protection Act)第4条,有关移民官判断配偶移民申请者是否合格的规定。(网上图片)
# T5 a8 O/ ?* k/ Q- e: Y& }% Z* j% ]- I6 K) m4 ?
6 \, @2 D/ r7 b( B4 A- M3 Y5 ]7 W移民部在公告移民法第4条修正细则时说,之前的法令,对于何谓「不诚实」的定义有欠清楚的地方,在条文修正后变得更完善,不会轻易遭人利用。
( Z7 t; t% b3 P& K* b5 ?9 f( Z& [1 Y4 D. q5 }
全球家庭团聚移民大幅萎缩 香港夫妻团聚移民拒签全球最高1 O* B" E+ t4 ]. {$ t& o
1 k- s+ d4 B: o5 n0 ]/ M# V
早前家园网有报道,2010年全球移民目标人数为23.12万人,较去年增加2.7%。但家庭团聚类移民却呈现大幅萎缩,移民目标人数明显减少,2009年有19,034人,到2010年只有16,200人,减少达15%。
: W, ?. y, |& x# S2 C$ E/ W3 m0 o1 Q' x* h+ @
. S7 t: l) N1 M, C
7 E4 A$ v8 C/ m8 u# C
9 e( t2 s! i7 n# t根据加拿大家园网援引《知情法》从移民部得到的最新香港团聚移民统计数据统计数字表明。加拿大驻港总领事馆移民签证办事处由2008年10月1日至 2009年9月30日期间,共批出1,863个配偶团聚移民申请个案,但也有高达3,199个案件被拒绝;批准率仅为37%。
: n6 |; f- H/ u
% R8 Y6 I5 e% t0 b- w+ `2 R* @3 @9 H2 Y, w9 s$ y) ]5 Y
$ H ]5 r1 t9 C7 G2 @* C' H$ ^
温哥华移民律师王仁铎指出,香港签证办事处配偶团聚批准率过低,最主要原因是移民部的预设立场,根本有内部预先淘汰系统。特别是申请人来自福建省或广东省恩平,可能因为造假率较高,往往签证遭拒率也最高。在他接触个案中,参加面谈的申请人有75%遭拒。王仁铎认为,移民官有时拒绝的理由已经违反移民法,例如要求申请人在担保配偶时,必须比照担保父母及祖父母,提出足够收入证明。此外,申请人再婚及育有子女,都极可能会被拒绝。; f0 b* t$ i) d
* ?! l6 E5 c2 y7 O. ?6 D2 G
4 E' r K" e# y0 R) C3 Q
. f% u; a. }* K6 X2 x& d" y
( n8 v9 e) c/ M* g: B严防移民制度遭人利用
5 G9 \# `8 {+ ~6 X3 b! }+ O% o. _$ b! X% {: u$ n( y( I
' A% T' K# Z0 g0 }' V
$ m$ a7 D$ U4 p8 T t) V; \% Y移民部解释,对于配偶申请的个案,移民官承受极大压力,一方面要加速处理申请让配偶团聚,但另方面又要严防本国的移民制度被人利用,而在确认婚姻关係是否为真实,又或者是否为移民而结婚,两个关键问题上,甚少得到申请人真正配合。 . ~% B; C, w! M' V
$ z6 I- h! \0 f: M$ h% a( O1 U
移民部说,在审查过程当中,即使移民官无法确认其婚姻的目的是为了移民,但确实发现申请人的婚姻存在「可疑性」,例如是经过第三者过度介入的强迫结婚(forced marriage),又或是本来是真结婚,但婚姻关係破裂只差没离婚,但利用仍存在的婚姻关係,达到移民目的,这是之前法令无法拒绝的申请类型,但在修例后,这类型的申请人,即无法申请成功。
0 r7 W' U3 Q- k* i
6 y5 R4 @, A8 j6 _0 E, ]# U* ^移民部在网上公告修正内容后,包括加拿大律师公会会员在内的专业人士,有30天时间提出意见,一般在30天过后,法令即公告实施。5 V( @ L7 q: b. d
) f% N; s0 y" z移民部已在政府法令公告Canada Gazette网站公告了移民法第4条修正案的内容,可至http://www.canadagazette.gc.ca/rp-pr/p1/2010 /2010-04-03/html/reg1-eng.html浏览。
* S: `- o& T1 h苛待真结婚配偶 移民律师抱不平8 V7 w- F* _' l3 M
* S& r5 d/ _# A4 D. t3 N& ~/ A1 t/ ~2 Z$ S( {4 M
加拿大律师公会(Canada Bar Association)曾对移民部将修正移民法第4条内容,提出质疑,律师公会担心新修正条文,对「被安排婚姻」(arranged marriage)的配偶会产生不公;移民律师王仁铎更为申请人抱不平,说以后真结婚的配偶,只要透露有想移民的企图,亦可能无法申请配偶团聚,等于给移民官更大权限拒绝配偶团聚申请人。 7 E7 V4 U9 k; X2 _, X6 X
# X [8 f( {8 O v/ I不过,对律师公会的担心,移民部即作出答覆,称「被安排婚姻」也有真假,在海外的移民官已接受训练,会考虑当地婚姻习俗及涉及不同文化的婚姻关係,且强调,这次条文修改并不针对「被安排婚姻」的申请人。 2 A' i* j* [6 @, Q
1 Z5 q# B1 F) k! v) R' B5 D& T( r移民律师王仁铎则批评,在旧规定下,移民官必须要同时找到假婚姻,以及申请人是为了移民才结婚的证据,才能拒绝配偶移民的申请。而过去甚至有中国配偶与已在加拿大的丈夫生下子女,还被移民官挑剔婚姻是假的,认为妻子是为了移民才与人结婚及生孩子,但此等个案只要坚持下去,通常这类真婚姻情况的申请人,在上诉后最终还是能申请成功。
' t& J7 p' o z/ b' M1 Q7 {1 f8 p: s$ ^1 r1 K. S' x
被拒个案上诉恐更难
$ G' I; i% X& c7 D" y N5 m. |8 {3 ~, N: R1 k! R. n6 {
王仁铎担心,新规定实施后,等于给移民官更大空间挑剔申请人,只要认为是有移民企图,即使关係真实,仍可以拒绝,以后即使要上诉也更难。& B/ x T+ r4 o4 w) C
5 N% L" s: t- I/ {
& h) O7 D2 Z) j. b7 `他说,对于有真实婚姻关係的配偶,移民部都可以如此严厉对待,他怀疑移民部经常挂在的嘴边,常说加拿大移民制度重视人道立场的这句话。 |
|