乍看起来,上周的欧盟峰会好像取得了历史性的突破。欧洲国家已经达成的协议似乎朝建立一个财政和政治联盟迈出了重要的一步。只有英国表示反对,它现在非常孤立并有可能退出欧盟,仅从表面上看,这确实很了不起。但是布鲁塞尔会议的结果更像是一本历史书上的注脚而不是有魄力的新篇章。 8 g# w* v/ j! O+ l' q+ ~# Z9 Y& T. e" O" K
欧洲领导人召开的峰会即频繁又没有止境,而且每一次都会发布一些宏大的计划,市场和选民拒绝再相信他们。即便不考虑英国的孤立,欧盟成员国之间的关系也日趋紧张,未来将出现更多的混乱和内斗而不是那些评论员希望出现的决定性的时刻。一直以来秘密讨论修改欧盟条约以及英国的不合作态度总是充斥着大大小小的欧盟峰会,曾经欧洲可以承受这一切,可现在债务危机有可能引发主权债务违约、银行挤兑以及欧洲金融系统的崩溃。 4 k% f/ X3 Q* r: I# u/ |" k# ]* t
上周的讨论中唯一和金融危机相关的就是一项“财政协议”,这个协议规定未来将对各国的财政预算执行更加严格的监管,同时将许可欧洲中央银行长期购买意大利和西班牙的债券,至少到更多的私人投资者重返债券市场为止。 ; [- [8 x; F8 O8 x * l- r+ C3 T- X 但是结果并不明朗,欧洲中央银行行长德拉吉表示拒绝扩大购买主权债券的计划,但是他同意以优厚的条件贷款给欧洲的银行,这样他们就可以购买更多的主权债券。尽管短期内可能有效,但是让摇摇欲坠的欧洲银行购买这些无法出售的主权债券并非长久之计,可不这么做很可能引发更严重的后果。 ' _$ c) E: B1 @/ s4 ? X" w6 W 0 j: P% C9 r9 |* Z- U! k% L 财政协议的实质是要求欧洲国家实行严格的紧缩措施,但是却没有形成一个长久的机制,这样可以将欧洲富裕国家的资金转移到那些深陷衰退的国家去。德国仍然无法接受一个“财富转移联盟”。而负债累累的南欧各国得到的是“内部贬值”:降低工资和养老金,更高的税收和更高的失业率。随着经济的恶化,选民门将无法容忍。即便考虑现在的形式,上周欧盟峰会达成的协议也未必能够实行。 ! e1 ?( n. Y& `$ L5 V' g6 h9 u" u% I
在一些国家通过的难度比较大,比如那些经济情况较好而其选民担心被欧洲债务国拖累的国家。瑞典和荷兰的执政党在议会都不占多数,通过新的协议需要反对党的支持,而两国的主要反对党都表示拒绝接受新协议。 " F$ w1 M" i& H4 K! z- D ) T- N- X: }0 z" d/ C$ r 在丹麦、芬兰以及捷克获得批准也存在很大的不确定性。在爱尔兰通过这个新协议需要举行全民公投,但是即便形势好的时候,这个国家也有否决欧盟条约的传统。在峰会上法国总统萨科奇风光无限,但是他很可能几个月后就下台,而主要的竞争对手表示不支持上周的协议。 7 |7 }; `3 M3 k; G% h4 G7 k: s$ `/ n0 t0 ]; E" e( B
随着各国批准问题层出不穷以及经济的停滞甚至是恶化,能否出现一个孤立的英国和更加统一的欧洲这样的情况变得更加扑朔迷离。4 K( J6 G0 r5 C8 j0 \0 u3 H2 C
1 ^7 o0 ]5 {1 h1 h M 对于德国的鹰派而言,欧洲真正的分裂出现在守法的北欧国家和堕落的有可能破产的南欧国家之间。德国人知道欧洲3A信用等级的国家有一半不再欧元区里,它们分别是丹麦、挪威、瑞典、瑞士和英国。对于这些国家而言,因为不使用欧元,因此他们关注的重点是可能出现的主权信用降级。法国现在正面临这降级的风险,而如果欧元区的荷兰也加入斯堪的纳维亚人以及英国人的行列拒绝通过新的财政协议,那么德国人将更加焦虑。4 |! {- S$ X8 B' Z8 y) [, n
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就当德国人急切的注意着北欧的时候,很多南欧国家却对德国充满了愤怒。尽管英国正成为整个欧洲的众矢之的,但是经济危机正在欧盟中引发了隔阂和猜忌。在峰会前几天,法国的媒体对社会出现的厌德症忧心忡忡。一位社会党党魁指责萨科奇太纵容德国人,甚至把他比作1938年对希特勒实行绥靖政策的爱德华-达拉第,而这样的侮辱,在危机结束前不会被认为过分。上周的峰会并不是决定性的,它只是一场拖沓的闹剧中的一幕,而这出闹剧很有可能转变成悲剧。(鹿城/编译)# n+ e1 |+ `# C/ F2 e. s% v8 U
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