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全球股市也似乎受到了新年气氛的感染而兴奋不已,但是我们必须时刻保持清醒:2012年将是非常艰难的,经济出现衰退的可能性远远大于稳步增长的可能性。
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在这样的背景下,英国财政大臣乔治-奥斯本要准备做两个令人沮丧的决定:第一个决定非常紧急,而如果他没有选择第一个决定将不得不做出第二个决定。
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2012年,英国更加无法掌握自己的命运。它的经济预期依赖于欧元主权债务危机能否成功合理地解决。如果欧元区崩溃,英国必定会受到因此而引发的贸易、银行以及信心危机的影响,同欧元区之间各种合约的不确定性将是极具破坏性。关于这点不存在任何疑义。在《金融时报》的新年调查中,财政部、英格兰银行、预算管理办公室以及除两人以外所有受访的经济学家都同意这个观点。
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3 |) ^- P+ Q: f# L! z 当前对于英国而言第一要务是帮助防止欧元区的灾难。去年联合政府做的最差劲的事就是拒绝出资国际货币基金组织(微博),该组织原本打算成立一个基金来援助欧洲,而这些资金绝对不会有损失。
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- l/ e% t) T2 e+ q7 X. g" S& k 谴责英国政府的态度并不是要否认英国现在的尴尬处境。仅仅为了和我们最紧密的经济伙伴保持一致而匆忙的签署每一个所谓广泛的但是漏洞百出的援助计划没有任何意义。0 A" M4 r- V5 X a
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如果奥斯本先生能推动一个解决欧洲外围国家竞争力不足以及满足这些国家中期财政需要的方案,那么他就可以兼顾英国和整个欧元区的利益。一个严格的有条件的要求将保持我们继续谈话的相关性,在这个要求下,如果欧元区可以达成一个英国认可的策略,那么英国就应该投入资金援助欧元区。不应该仅仅实行简单的紧缩政策,英国还该强烈要求寻找一种可以提供经济刺激和时间的策略,这个策略针对的不仅是欧元区的赤字国还有财政有盈余的国家。
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这决定是可行的,我们都知道投资者迫切希望领导力和协调能力来处理欧元区的危机。比如12月几个世界主要的中央银行联合削减美元互换利率这样一个不相关的政策,就引发了各国股市的非理性暴涨。, ~: b, R4 R1 y/ a! d8 }* H1 [/ Z
# P a A/ V7 _& n# g' t9 R7 j 为了改变他的立场,奥斯本先生应该展示出一些勇气。他应该将英国的利益至于他的支持者暂时的偏好之上,而且为自己的政策大声疾呼,这才是一个成功的财政大臣应该做的。
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9 k& z, G! }( N q! m+ l- q$ r 让英国袖手旁观唯一的解释就是认为欧元已经无药可救,这种情况下更多的参与很可能得不偿失。我相信这种宿命论不是政府的观点,如果是,那么英国需要反省。0 M% x2 e5 I9 F5 p$ ]& ~( Q
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如果2012年欧元区灭亡,那么奥斯本先生将不得不面对第二个痛苦的决定:是否放弃原有的削减赤字方案以及政府的主要经济政策。正如我的同时马丁-沃尔夫所说,如果公共和私人部门同时紧缩,这就是大萧条的征兆。幸好,在财政紧缩政策实行第二年后,私人部门支出并没又降低。尽管增长是缓慢,但还说得过去。
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' G5 x4 y+ a$ K; l 如果欧元区的危机继续升级,或者像2008年后期那样造成私人部门突然减少支出,奥斯本先生将别无选择,为了防止大萧条,他只能放弃紧缩政策。他不能指望英格兰银行出面援助,因为它并没有这样的能力防止一场突如其来的衰退。/ T* A6 @6 A' b9 H/ ]1 e9 J
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当我们进入2012年的时候,很明显英国拒绝参与欧元区援助计划的受害者是政府本身的赤字削减计划,可是没有紧缩政策,联合政府也没有存在的理由。奥斯本先生,新年快乐。(鹿城/编译)3 k3 V$ f$ B& U* G* n. K
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