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作者:谈海' i4 D+ _0 ` e. z) J
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示,省提名移民计划(Provincial Nominee Program,简称PNP),已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划(Federal Skilled Worker Program,简称FSWP)的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民,其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入,积极对本国经济作出贡献。
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该份《省提名移民计划评核报告》又指出,PNP移民人数由2004至今锐升5倍,增至约每年4万人,并为有关省份带来显著经济利益,其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。 ) \/ E- p0 q0 f. u, e
* T0 Q9 C/ N: [- k/ n2 F康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为,PNP计划能为本国输入合适人才,并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。
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省提名计划的目的,是允许各省自行定制移民规则,以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现,这些计划表面上良好,实则问题多多。
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$ F& {* N7 U) W: ^/ K5 M提名计划允许参与的省和地区,提名可能的移民,这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源,估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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但移民部长康尼说,提名计划存在问题。首先,大西洋省的提名移民,不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民,则有95%留在当地。
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另1个问题是,很多透过提名计划来加的移民,不懂本国的任一种官方语言。康尼希望,各省提名计划能设定最低语言标准,并要求申请人职业与当地就业需要相关。 $ W5 x& I- e# R. f# p* k9 q
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康尼说,一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说:我们要说的是,邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民,没有重视语言能力。 ( c6 j: u# c0 `$ p& s' q
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康尼说:全世界总有一些人,特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业,他们愿意抄近路帮人来加拿大,他们好从中渔利。
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PNP移民加西4省受惠最多 2 H* |! X: X0 `- f
0 R2 e& K0 f f' ?( i$ e加西4省,特别是卑诗省和亚省,PNP移民留下来长住的比率,也高达95%以上。相对来说,大西洋省份的PNP移民保留率(retention rate)只有56%。
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M0 d0 w R& _ _8 V以上报告评核对象,主要为2005年至2009年报到的PNP移民,但部分评核指标,也包括2000年至2008年抵加的同类移民。 4 X, T: a: m+ Q
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报告表明,绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人,他们极少申领就业保险(EI)福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作,而在抵加3年后,他们的平均收入达3.52万至4.51万元。
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附表一:
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PNP移民报到一年后报税比率 . |0 R) w" z. |: ]* d& n
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省份 比率 * [( w; N# D! q, m* o q& Z. J
卑诗省 95% . X6 q3 M, ^7 E- h5 s4 r! v% a
亚省 98%
# z; _8 X) t6 b4 t1 \3 I沙省 95% # U8 [# t, I' i2 ]$ r" I) u( [
缅省 94% " [& R4 Q6 w3 g( F, R* Y7 Q+ O
纽奔驰域省 85% $ N) ]/ o, T2 @2 Z7 T/ A4 f
新斯高沙省 65%
1 L$ {$ Y# O9 C1 `爱德华王岛 55%
; J+ _% y1 W% ?纽芬兰及拉布拉多 62% . Q1 \7 B. Z" j a
安省 *
& }$ a9 M' j6 h+ K9 n2 o魁省 ◎
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7 d$ t- x8 {; r! m+ }7 k F*PNP移民数量相对少,没有类似统计
; b+ p8 O4 v' a9 ^0 y◎魁省拥有独立PNP计划
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2 {+ v$ D' a) Y2 Y; S( e$ n附表二: $ a+ Z6 G$ C$ \8 t4 R5 S
, y$ t' A6 G, X各省PNP及其它移民比较(2005-09年)* " \: `) z: @( i, s% G1 g
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省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计 2 d8 ]' J% n% Q |* M0 |
卑诗省 6,085 31,161 892 395 6,588 45,121 ; L% e6 o/ p1 G0 D% v% D
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
& J5 x6 Q$ ~% j- ~( I沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
% @5 g+ _2 {, n. j e缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369 & n; R# a; G% D5 g$ b
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084 . \3 ]* D" D( z6 k
新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
: x# `2 h' a% ^3 \8 f5 M" f$ ]爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
9 _, s" S K. h+ J) t纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576 & o) U8 q7 W9 R; N- M) o
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844 1 S! a5 Y+ ~( p/ X- T
全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015
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*只计主要申请人,不包括依亲家属 - f$ o+ Z% C* b/ v1 v/ X
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资料来源:联邦公民及移民部: Z, {: P3 {. @ J
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