PNP移民快速纳税少领EI ：要扩10倍

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作者：谈海
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据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示，省提名移民计划（Provincial Nominee Program，简称PNP），已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划（Federal Skilled Worker Program，简称FSWP）的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民，其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入，积极对本国经济作出贡献。

该份《省提名移民计划评核报告》又指出，PNP移民人数由2004至今锐升5倍，增至约每年4万人，并为有关省份带来显著经济利益，其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。
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3 m! V  K9 n9 }; m康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为，PNP计划能为本国输入合适人才，并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。

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省提名计划的目的，是允许各省自行定制移民规则，以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现，这些计划表面上良好，实则问题多多。
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1 U# \& Q* l! E/ Z* d4 j, z- n提名计划允许参与的省和地区，提名可能的移民，这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源，估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。
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8 y2 \( g; `8 R" N$ [& w4 B但移民部长康尼说，提名计划存在问题。首先，大西洋省的提名移民，不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民，则有95%留在当地。

另1个问题是，很多透过提名计划来加的移民，不懂本国的任一种官方语言。康尼希望，各省提名计划能设定最低语言标准，并要求申请人职业与当地就业需要相关。

5 ?9 ~2 u7 h" D: R/ C: ~康尼说，一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说：我们要说的是，邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民，没有重视语言能力。

康尼说：全世界总有一些人，特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业，他们愿意抄近路帮人来加拿大，他们好从中渔利。
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; m! m- B& X  b6 |2 r9 p5 NPNP移民加西4省受惠最多
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加西4省，特别是卑诗省和亚省，PNP移民留下来长住的比率，也高达95%以上。相对来说，大西洋省份的PNP移民保留率（retention rate）只有56%。
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以上报告评核对象，主要为2005年至2009年报到的PNP移民，但部分评核指标，也包括2000年至2008年抵加的同类移民。

7 M! z8 `, b6 e! F报告表明，绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人，他们极少申领就业保险（EI）福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作，而在抵加3年后，他们的平均收入达3.52万至4.51万元。

* k) P# H7 E5 ?4 k! g6 y附表一：
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5 J7 X6 h" f+ IPNP移民报到一年后报税比率
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省份                                     比率
卑诗省                                    95%
, P. b) r! ^7 V+ V亚省                                       98%
沙省                                       95%
缅省                                       94%
纽奔驰域省                                85%
新斯高沙省                            65%
爱德华王岛                             55%
纽芬兰及拉布拉多                   62%
安省                                       ＊
魁省                                       ◎
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8 w& h, u; s7 r1 o; }& `＊PNP移民数量相对少，没有类似统计
◎魁省拥有独立PNP计划

. P' Q! @3 b- J/ {% F. W0 C附表二：

" t# Z( Y/ O* D% I. d3 X% s各省PNP及其它移民比较（2005-09年）*

省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
卑诗省 6,085    31,161       892         395          6,588       45,121
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
  P2 |* X7 w( o1 I4 z5 ?沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
; ~9 p% m1 u" P7 I缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
+ }. [) ?5 r0 C; d新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
+ X1 A5 r" i/ n% A纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
+ u' Z# n+ U) _9 G5 |) y全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015

1 q; m) p% k5 S( e$ r) j*只计主要申请人，不包括依亲家属

& j3 a3 {' ?& \0 Y" X资料来源：联邦公民及移民部
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王相山

常想念

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阿省提名项目是不是停止了？