PNP移民快速纳税少领EI ：要扩10倍

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作者：谈海

% m" S  s- j$ a" Z据加拿大联邦公民及移民部一份最新报告显示，省提名移民计划（Provincial Nominee Program，简称PNP），已经成为加国仅次于联邦技术劳工计划（Federal Skilled Worker Program，简称FSWP）的第二大经济类别移民来源。PNP目前每年吸纳3.6万个新移民，其中逾九成在抵加后一年内即申报工作收入，积极对本国经济作出贡献。

该份《省提名移民计划评核报告》又指出，PNP移民人数由2004至今锐升5倍，增至约每年4万人，并为有关省份带来显著经济利益，其中加西4省获益最大。这些省份的PNP移民在报到一年内就申报工作或自雇收入比率逾90%。

康尼﹕PNP能输入人才盼扩大十倍
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5 F, z& J# W. p联邦移民部长康尼(Jason Kenney)认为，PNP计划能为本国输入合适人才，并希望将计划扩大十倍。同时他希望各省为提名计划申请人设定最低语言标准。
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4 ]1 _( m7 M2 G9 n- I3 Q0 Y% T- @省提名计划的目的，是允许各省自行定制移民规则，以满足当地劳工市场需要。但联邦的检讨发现，这些计划表面上良好，实则问题多多。
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提名计划允许参与的省和地区，提名可能的移民，这些人应能满足当地经济、劳工市场的特殊需求。这也是加拿大经济类移民第2大来源，估计今年会有4.2万到4.5万人获批准提交申请。

但移民部长康尼说，提名计划存在问题。首先，大西洋省的提名移民，不到四分之一留在当地﹔卑诗省的提名移民，则有95%留在当地。
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另1个问题是，很多透过提名计划来加的移民，不懂本国的任一种官方语言。康尼希望，各省提名计划能设定最低语言标准，并要求申请人职业与当地就业需要相关。

康尼说，一些省份看来不在乎候选人是否能讲英语或法语。他说：我们要说的是，邀请不讲英语的人来加拿大没有意义。一些省份拣选移民，没有重视语言能力。
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3 P/ Q% I) r$ @* }康尼说：全世界总有一些人，特别在卑鄙无耻的代理、顾问行业，他们愿意抄近路帮人来加拿大，他们好从中渔利。

PNP移民加西4省受惠最多
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8 _- k6 }; h% d( B; W8 V3 [加西4省，特别是卑诗省和亚省，PNP移民留下来长住的比率，也高达95%以上。相对来说，大西洋省份的PNP移民保留率（retention rate）只有56%。

3 ?) @9 v$ j6 E) g" |以上报告评核对象，主要为2005年至2009年报到的PNP移民，但部分评核指标，也包括2000年至2008年抵加的同类移民。
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报告表明，绝大部分PNP移民抵加一年后即成为纳税人，他们极少申领就业保险（EI）福利或者救济金。PNP移民大多都能在加国找到符合自己技能或资历的工作，而在抵加3年后，他们的平均收入达3.52万至4.51万元。

附表一：
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PNP移民报到一年后报税比率

省份                                     比率
/ y0 J4 S3 q+ T) W" Q7 Q. M" P" u$ Z卑诗省                                    95%
亚省                                       98%
' I6 Y* z- f; s, ?% Y/ R' r/ H沙省                                       95%
缅省                                       94%
# U+ o' a' M* i/ c6 s7 v纽奔驰域省                                85%
新斯高沙省                            65%
1 T5 w$ z1 W# k; |" l爱德华王岛                             55%
纽芬兰及拉布拉多                   62%
- U1 @9 W3 Q4 t+ e. Y, p+ K安省                                       ＊
1 y& y1 R7 W" q" s& Q8 o魁省                                       ◎
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＊PNP移民数量相对少，没有类似统计
0 Z" R+ K8 T* a1 @◎魁省拥有独立PNP计划
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$ |9 k$ b1 z+ s, \' m# R4 m$ h附表二：

各省PNP及其它移民比较（2005-09年）*

省份 PNP移民 FSWP移民 企业移民 自雇移民 投资移民 省份总计
' I. Q6 D, J/ ]+ D卑诗省 6,085    31,161       892         395          6,588       45,121
亚省 4,698 16,174 137 75 240 21,324
- E8 J. E$ p2 |! r沙省 4,155 1,012 5 8 19 5,199
4 v! E0 C: k1 h缅省 13,089 1,223 5 36 16 14,369
$ A+ L) F9 S" `2 |' s- u" o9 a纽奔驰域省 1,545 533 0 1 8 2,084
+ W, X2 A6 l2 q3 J2 ~: {新斯高沙省 1,255 1,580 42 19 54 2,950
' x5 Z; f7 n* n  Y1 [爱德华王岛 1,348 72 1 2 1 1,424
纽芬兰及拉布拉多 222 353 0 0 1 576
- T; `5 T( j. c: J3 q8 ?% j. m安省 1,247 98,733 1,485 425 2,954 104,844
% j5 s6 @& B+ j! B/ w' Z% x8 m3 C全国总计 33,722 150,970 2,567 964 9,882 198,015

*只计主要申请人，不包括依亲家属

资料来源：联邦公民及移民部
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王相山

常想念

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阿省提名项目是不是停止了？