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来源:明报8 ~5 n. y8 D0 u+ p* H" J1 j) b
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联邦政府周五公布一份安全国家清单﹐来自这27个国家的难民申请﹐将得到加速审理﹐因为渥京认定﹐这些国家不太可能出现真正的难民。政府也示意﹐中国永远不会列入清单。
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* P$ ~; f) R2 P' c* J4 A首份所谓「指定来源国」清单﹐包括25个欧盟国家﹑外加美国和克罗地亚。政府宣称这些国家通常安全﹐因此出现真正难民申请人机会不大。; ^ ^0 x# I4 `- @& k2 N: ?
7 I) a+ u3 g8 H. |5 f难民申请加快处理 被拒难上诉
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) n% i% k9 A! r! Z1 e' Q% R来自这些国家的人﹐难民申请将得到加快处理﹐如果申请被拒﹐他们会失去一些上诉渠道﹐包括等候联邦法庭聆讯期间﹐不能要求暂缓执行递解令。9 g4 p8 K) d! c( }7 b
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移民部长康尼(Jason Kenney,图)强调﹐对这些国家难民申请人的审核﹐与其他国家标准一致。 无 忧 网 - 51 9 \1 O* c# O/ j% c; I. j
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2 g$ o: p; ~, m他说﹕「对一个国家的定位﹐并不代表这个国家全无问题﹑没有歧视﹐甚至没有暴力……标准仅是针对这个国家是否经常会出现难民。」
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3 D' d3 k; U1 T4 b2 E/ {但论者批评说﹐这些改变是歧视﹐违反宪法。
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. G$ W) ^7 o8 f3 b( `5 O国际特赦组织斥偏见
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国际特赦组织(Amnesty International)难民协调员纳夫齐格(Gloria Nafziger)说﹐某人被认定为来自安全国﹐这本身是对个人申请合法性的偏见﹐且个案处理时间将仅是其他人的一半。
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联邦编制这份清单﹐首先查看哪些国家申请失败率最高﹐包括放弃﹑撤销申请﹐或移民及难民局拒绝申请。$ k) b% Q9 p8 t2 L
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失败率达到75%或以上的国家会列入清单。以匈牙利为例﹐今年头9个月的3,249份申请中﹐93%被拒绝。% M) _$ C1 }. O" f, g% I
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除此以外﹐政府也查看该国是否有独立司法制度﹑公民社会组织﹐是否承认基本民主权利和自由。
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遗漏挪威澳洲新西兰瑞士
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清单也有一些令人好奇的遗漏﹐譬如它不含挪威﹑澳洲﹑新西兰和瑞士﹐儘管它们仅有极少申请﹐但应符合政府对通常安全国所设的门槛。而申请案数字符合清单要求的墨西哥、印度﹐也没有上榜。
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康尼解释说﹐首轮分析只包括欧盟国家﹐因为它们的申请数字最高﹐也有共同的管治和公民社会结构。: N8 j$ u* }* Q$ u! B
: z0 Q5 B) u& S' Y康尼也称﹐像中国这类国家﹐永远不会符合清单标准。不过他说﹐这不影响加拿大一边寻求与这些国家建立经济合作关系﹐一边将它作为合法难民来源进行评估。; F$ m0 b& T3 O) s; {( ?
9 D, g4 A, _: U加拿大政府「指定来源国」清单
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奥地利拉脱维亚 R( e3 P4 A9 X' }
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比利时立陶宛
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克罗地亚卢森堡
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塞浦路斯马尔他: p+ C1 g4 [7 b3 i
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捷克荷兰- x! Q) a( g# E, G' e
# T. x0 V( I2 _& S2 j: f8 ?丹麦波兰3 A- ^) }' `) v- q
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爱沙尼亚葡萄牙
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8 Y; ^4 j2 o/ y, D3 g/ h法国斯洛文尼亚& w0 \! W( ^. q3 }4 f
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希腊瑞典4 J2 {2 h" @) U2 W# r: e( h
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爱尔兰美国5 z( I8 \ n/ V0 T
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