 鲜花( 70)  鸡蛋( 0)
|
来源:明报1 ~$ n) T% O- E" J! I' @
- o k. m7 A5 B5 |
国会预算办公室(PBO)周四发表报告说﹐加拿大的外国劳工数量﹐于2002年至2012年期间增加两倍﹐但总体说来﹐仍然不到整个劳工人口的2%。报告也称﹐今日愈来愈多外国劳工填补技术职位﹐低技能职位的比例下降。
1 Z7 z! B' Z$ j" e- u( T
% ^$ m! O8 e/ J1 o0 p$ K* ~5 u
6 I) M! n. C: K8 W
" {. B3 J( A" C5 `# ^国会预算办公室的研究﹐检讨2002年至2012年间﹐外国劳工在加国经济中所起的作用。 ( N6 U9 b' @3 y2 D
! ]0 g* Z- O% u7 e) D, E) K
) h8 Q3 C- M U* y5 }9 n/ `2 [
外国劳工可通过国际流动计划(International Mobility Program)、或临时外国劳工计划(Temporary Foreign Workers Program)﹐进入加国劳动力市场。后者去年倍受抨击﹐因为有人指出﹐部分雇主滥用该项目﹐尤其是餐饮业。 - X0 U# f) u. i; {; f5 X
+ {; C) x7 Z6 ^$ F; ^( }& k! L# j6 n* H2 W4 Z
T" c9 _, u: r- F4 W, X" B
雇主若希望聘请临时外劳﹐必须通过所谓的地方劳工市场影响评估(local market impact assessment)﹐获得政府的批准。该评估意味着﹐政府通常了解外劳的技能水平。 ; ?$ R9 e1 |0 ^; M5 h0 v1 Q2 k
+ I9 k; |- U6 V然而﹐近70%的外劳是透过国际流动计划引入﹐不需这个评估。
K2 ~0 X5 a! @: l
) k1 }2 b# V& [9 o! S7 ^6 V! V报告说﹕“自2002年来﹐这类外劳的数量增加﹐超过需要评估的外劳数量。而且﹐2012年45%的个案中﹐政府不了解外劳的职业技能水平﹐这个比例在2002年仅为22%。”
5 d& k9 T: ]. Y& s" b$ q3 N% L& `
& E4 E, ^7 Z2 a1 G4 e- n5 O7 Y国会预算办公室的报告指出﹐85%的低技能职位外劳﹐分布在卑诗省、阿省与安省﹐并集中在小社区。
( P( q7 V- ^) W/ X; {, i9 h3 P5 n& B7 u' w# _1 w% n
报告说﹕“自2002年来﹐阿省的比例显著增加﹐而安省下降近15%。有趣的是﹐外劳在劳工力量中的相对重要性﹐在小社区比在大都市要高。”
# k) w, ~3 M# g& U
3 P! W9 u. }' D& I1 g+ x, I研究指出﹐相当一部分外劳在农场、餐厅工作﹐或是照料小孩、担任保母。这都是低薪职位。 * t2 H+ R6 s9 @7 U2 G
9 ?- T9 t B$ I1 w# `5 V- [! l
雇主看似不愿意为这类行业加薪﹐因此不得不依赖没有太多技能的本国失业人士或外劳。 / S# X+ p2 I+ C4 s; y
% W! w' e" u% _, I% C# O$ `' y; l+ \6 l) V4 Z# Y+ q" g7 G3 B
但报告也说﹐在2002年至2013年间﹐劳工队伍中低技能加拿大人的数量﹐缩减26%。自2009年经济衰退以来﹐外国劳工队伍的特点也发生了变化。在那之前﹐大部分增长是低技能职位。“从那以后﹐低技能职位雇员的数量下降20%﹐而技能职位增加20%。因此﹐到了2012年﹐大多数外劳担任技能职位。”
- Y: B0 g& w6 e2 z j3 c' ~7 u; r6 K7 n$ X, i2 x) A
* r$ v; o# T l, ~; E5 Y
2 @/ d& a. T# M- G% o$ g% g联邦政府去年6月引入规则﹐限制大、中型公司可聘用的外劳数量。它说﹐其目的是保证加人优先就业。 / \# L$ w; O; a; P
|
|