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加通社渥太华电
4 h) E7 ^3 v; A% _; [据保守党的一份政策文件显示,保守党政府將给温室气体的排放大户一套选择方案,让它们以对自己有利的方式来达到政府新的排放削减目標。內情人士称,该文件將在数周內宣布。 政府主要部长过去2个月来,就此问题展开频密协商,最后得出上述结论。业內消息称,內阁环境及能源委员会主席、原住民事务部长普伦提斯(Jim Prentice)在联邦预算3月19日宣读前,已投入大力开展有关的谈判。
/ p1 U4 O: N: q0 b根据行业年排放量制定
( K9 h+ q3 F0 @, N5 j这些目標將不是环保人士及新民主党所要求的硬性封顶,而是將根据某个行业每年的排放量制定的,通常称为基於业界的目標。保守党2005年就提出类似目標,但保守党的文件可望要求略为提高削减幅度。
$ r, O3 E5 C: { T7 a6 N$ ^5 D每吨排放的成本的计算,也未完成。这必须先行確定,抵消及交易机制才可能工作。该政策文件在中心是,在如何实现各自应尽义务上,给业界提供一套选择方案(亦称为另类遵守机制)。
# }) u- M8 m, }0 R# g参与普伦提斯协商的人士及其他官员称,目前有三个主要选择﹕污染製造者须出钱投入技术基金﹔以在其他领域的有益行为换取环境分数﹔以及排放指標的买卖。也就是说,污染者未必需要確实削减温室气体的排放,而可以通过这些机制来达到它们的目標。
f' ?, I8 @/ Z s环保基金管理尚未定8 V$ Y) n8 p6 @# ]
关於环境技术基金將来如何管理,目前仍不甚明瞭,但內情人士称,像加拿大可持续发展技术学会(Sustainable Development Technology Canada)这样的非政府机构,是可能的管理者。也有业界及各省的人士要求,该基金应按各省区供款比例的多寡进行分配。因此,如果大部分的钱来自亚省,新的研究项目就必须设在那里。
; [$ O$ O6 c- L2 p第2个方案,允许某一行业通过花钱从另一方面清理环境,例如植树和清理河流,来换取排放削减的分数。內情人士称,这是爭议最小的方案,在业界的共识度较高。但是,这个系统需要某个政府部门来確保其问责度。3 H5 X' {/ F) f' {& s
最后一个方案,即排放的交易机制,亦是政府最难定夺的。参与协商者认为,仅在加国范围內实施这个做法,还是应扩大到至少整个北美范围才能行得通,存在剧烈爭议。保守党曾一再表示,它们反对將纳税人的钱投入到国际排放交易系统中。, Y, k; j$ `6 W
石油天然气业消息人士称,政府已发出明確信號﹕该方案將全力推行。同时,业界也对这政策文件宣布的时间表示担忧,因为它可能在联邦预算案宣读前数天,离魁省省选亦近在咫尺,「可能出现偏袒以收买魁省选票」。 保守党政府提环保三方案 |
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