鲜花( 70) 鸡蛋( 0)
|
作者:吴楚河
8 b- `" J1 q- C0 S, Z3 f& _4 F6 H: ]0 M
最近这几天,中国大陆之外其它国家和地区的疫情突然变得严重起来,海外确诊病例9,064例,死亡140人,如果加上中国大陆,死亡人数已经突破3,000。加拿大这几天确诊病例也在上升,仅安省今天就新增3例确诊,总数达到18例。7 X# {& u" s. R6 l2 V. b! U: P
5 G n9 B+ V9 j4 n9 n+ H" r
据CTV报道,如果新冠病例(COVID-19)疫情进一步恶化,加拿大政府是否有权力像中国那样封城,强制隔离加拿大人?如果有这个权力,可以做到什么地步?- h" C' p( `( I
3 p2 T, I2 q% J* a* K& {/ b
有专家对CTV表示,如果简单回答,那就是“yes”,政府可以这样做,依据就是加拿大政府的隔离法(Quarantine Act)。根据该项法案,联邦卫生部长有权采取全面的措施,以制止某一种传染病的传播。
3 B6 s. p7 C; S9 B6 ^# i* [2 `: A: L; N4 `$ w$ @2 f
其实该法案历史悠久,是在联邦(Confederation)成立后不久起草的。但是在经历了2003年SARS大爆发之后,这项法律在2005年进行了许多重大修订,旨在遏制被认为是公共卫生风险之传染病的蔓延。. P9 S1 {# F7 P* a" A! H
. I& |' o" h8 g7 b具体而言,一旦内阁批准,政府可以采取政策和措施,对从海外某一国家回国的人实施限制,前提是政府有理由相信此人所来自的国家/地区爆发了疫情,并且可能会对加拿大公共卫生构成风险。; C5 Y( Z3 f+ ^5 a, q: E5 W3 D
5 E1 C$ [+ j$ W4 `& Z5 d这些措施还包括,在“合理理由”之下:2 `5 i$ A! j: p# p4 H! I( `
% h2 A T* D$ D$ h; a——在机场或其它边境口岸对入境者进行扫描;3 Y: c) h5 F4 [4 I( g( M5 H+ }: c- z
* T, W$ X3 ^8 B9 X) I9 K
——对旅客实行隔离,甚至可以实施逮捕并将其送往隔离区;
. T) P8 ^# N; B [
# T7 j' f# l9 ?; f- ^ O" u——可以指定任何地方为检疫站,并指定专业人员为检疫人员;" S0 y, I0 I, B
9 E2 {6 y, \, U9 m8 O+ d0 R- B' }——对出入加拿大、载有人员或货物的任何车辆的行驶制定一系列限制规则。% d" q: f5 h! |1 E
3 R' @/ _# \. D/ ?' J% h实际上,加拿大政府派出包机从疫区中国武汉撤侨,以及运到安省军事基地之后被强制隔离14天等一应操作,就是实施上述法律的最好说明。& `6 |% g* }$ s9 T: _4 r- h: R8 ]
, J) l! @1 T z/ q7 Q0 S
约克大学(York University)全球战略实验室主任、全球卫生法教授霍夫曼(Steven Hoffman)对加通社表示,以这种方式来实施该法案很不寻常。
9 B. U3 |/ h/ J) B. V
7 a* Z2 v: ]9 m8 b3 A% I也许很多加拿大人不知道的是,如果有人违反《隔离法》,其实处罚相当重。特别是如果有人违法,将公众置于传染病的危险之中,最高罚款是$100万加元,还可能面临最高三年刑期。, v8 X3 c6 c: o# Z" r' C
: d* W% I; N% B# v渥太华大学(University of Ottawa)法律和医学教授阿塔兰(Amir Attaran)在接受CTV采访时指出,根据《隔离法》,联邦政府检疫人员可以将从国际航班下来的乘客进行隔离,但是,他们无权对国内航班的乘客做同样的事情。* {; `+ N3 H/ b: S
9 Z' `8 n% V7 J3 y) l$ ]
阿塔兰教授说,国内航班的乘客,无论是从渥太华到多伦多省内的旅行,或者是从哈利法克斯到卡尔加里的跨省旅行,即使在爆发了疫情的情况下,也不是联邦政府检疫人员负责的事情,这是各省区的事情,他们可以视情形做出自己的旅行限制规定。3 z4 k- l" S3 h0 S* L9 w @6 n
% ^1 Y1 Q: P% P# p ?最严格的旅行限制,比如在中国武汉等城市实施的封城措施,理论上在加拿大也是可以的。但这必须运用《紧急状况法》(Emergencies Act),这个法律的前身称为《战时措施法》(War Measures Act)。但这也属于省区层面的事务,由省区政府做出决定。
' ~! B8 c& A. ^ z% Q
( J! d, @5 Y5 o6 `阿塔兰教授说:“一旦我们使用它,将会使得加拿大各省区深受打击。”不过他补充说,如果采取这类措施来限制COVID-19的扩散,相信不一定会引起恐慌。
1 A* b9 b; _% E, }3 d* E. n2 {. E0 r
阿塔兰最后说:“我们现在到了要在加拿大进行大规模隔离的地步吗?不。我们到了需要它的地步吗?是的。我们到了这两者之间的地步吗?现在还不好说,只有时间会证明一切。”
0 _4 W3 Q" Y( d: e. z; f
3 o" ]/ w5 S0 V8 X加拿大卫生部长对CTV表示,现在应对新冠病毒的各种选项已经放在台面上,政府将根据联邦公共卫生部门的建议做决定。, n: j9 g3 H2 r+ U W8 d
6 B# W8 \$ b8 b7 B& H- Q8 }1 T
|
|